按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設單位對所發(fā)布的公示信息內容負全責并承擔法律責任。

2022年8月，阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）管理委員會委托新疆化工設計研究院有限責任公司承擔阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）“十四五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》及《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，現(xiàn)對阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）“十四五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價進行公眾參與第一次信息公示。公示材料如下：

一、規(guī)劃概況

  （1）規(guī)劃基本情況

  規(guī)劃名稱：阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）“十四五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

  規(guī)劃位置及范圍：規(guī)劃區(qū)位于阿克蘇市東南側，規(guī)劃面積83.34平方公里。

  規(guī)劃時限：2021-2025年。

  （2）發(fā)展目標

  “十四五”期末，按照阿克蘇地區(qū)“1135”發(fā)展戰(zhàn)略，紡城“紡織服裝生產基地、輕工五金產銷基地、商貿物流集散基地、產城融合示范基地、和諧勞動關系引領基地”五大基地建設取得突破性進展。

  “十四五”期間，紡織服裝業(yè)依然是紡城主導產業(yè)，產業(yè)結構將更加平衡，就業(yè)能力持續(xù)提升，將紡城打造為我國紡織服裝產業(yè)基地；依托輕工五金城建設，打造新疆輕工五金產銷基地；中儲棉出口監(jiān)管倉和保稅倉的建設、鐵路專用線、中歐班列的通行、物流園和商貿物流區(qū)開始建設，助力紡城建設為南疆商貿物流集散基地；通過引進城市功能，完善升級配套設施，打造新疆產城融合示范基地；不斷提升職工工作和生活環(huán)境舒適度，重視人文關懷，鼓勵企業(yè)豐富娛樂活動，營造出職工“來得放心、住得舒心、工作順心”的氛圍，將紡城打造為新疆和諧勞動關系引領基地。

（3）產業(yè)發(fā)展定位

  依托本地優(yōu)質的棉花資源、充足的勞動力資源以及便利的區(qū)位交通條件，通過實施創(chuàng)新強鏈、數(shù)字融鏈、轉型延鏈、多元穩(wěn)鏈、招商補鏈、生態(tài)暢鏈，著力鍛長版、補短板，積極構建以紡織服裝業(yè)為主導產業(yè)，以裝備制造、輕工、商貿物流為特色產業(yè)，以戰(zhàn)略新興產業(yè)為培育產業(yè)的“131”產業(yè)格局。

  二、規(guī)劃環(huán)評委托單位的名稱和聯(lián)系方式

  委托單位名稱：阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）管理委員會

  委托單位聯(lián)系人：王月華

  聯(lián)系電話：0997-2697782

  三、規(guī)劃環(huán)境影響報告書編制單位的名稱和聯(lián)系方式：

  單位名稱：新疆化工設計研究院有限責任公司

  聯(lián)系地址：烏魯木齊市喀什東路559號東方智慧園辦公樓

  聯(lián)系人：王婷      電話：0991-7987546

  四、規(guī)劃環(huán)境影響評價的一般工作流程和主要工作內容：

  產業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價在規(guī)劃編制的早期階段介入，并與規(guī)劃編制、論證及審定等關鍵環(huán)節(jié)和過程充分互動：

  1．在規(guī)劃前期階段，同步開展規(guī)劃環(huán)評工作。通過對規(guī)劃內容的分析，收集與規(guī)劃相關的法律法規(guī)、環(huán)境政策等，收集上層位規(guī)劃和規(guī)劃所在區(qū)域“三線一單”成果，對規(guī)劃區(qū)域及可能受影響的區(qū)域進行現(xiàn)場踏勘，收集相關基礎數(shù)據(jù)資料，初步調查環(huán)境敏感區(qū)情況，識別規(guī)劃實施的主要環(huán)境影響，分析提出規(guī)劃實施的資源、生態(tài)、環(huán)境制約因素，反饋給規(guī)劃編制機關。

  2．在規(guī)劃方案編制階段，完成現(xiàn)狀調查與評價，提出環(huán)境影響評價指標體系，分析、預測和評價擬定規(guī)劃方案實施的資源、生態(tài)、環(huán)境影響，并將評價結果和結論反饋給規(guī)劃編制機關，作為方案比選和優(yōu)化的參考和依據(jù)。

  3．在規(guī)劃的審定階段：

  ①進一步論證擬推薦的規(guī)劃方案的環(huán)境合理性，形成必要的優(yōu)化調整建議，反饋給規(guī)劃編制機關。針對推薦的規(guī)劃方案提出不良環(huán)境影響減緩措施和環(huán)境影響跟蹤評價計劃，編制環(huán)境影響報告書。

  ②如果擬選定的規(guī)劃方案在資源、生態(tài)、環(huán)境方面難以承載，或者可能造成重大不良生態(tài)環(huán)境影響且無法提出切實可行的預防或減緩對策和措施，或者根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資料和專家知識對可能產生的不良生態(tài)環(huán)境影響的程度、范圍等無法做出科學判斷，應向規(guī)劃編制機關提出對規(guī)劃方案做出重大修改的建議并說明理由。

  4．規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查會后，根據(jù)審查小組提出的修改意見和審查意見對報告書進行修改完善。

  五、環(huán)評審查程序

  （1）報告書編制完成后，將送審稿報送至規(guī)劃環(huán)評審批部門。

  （2）規(guī)劃環(huán)評審批部門負責組織相關專家和部門召開規(guī)劃環(huán)境影響報告書技術審查會議，根據(jù)專家意見形成會議紀要。規(guī)劃環(huán)境影響報告書編制單位根據(jù)專家意見修改完善報告書。

  （3）將修改完善后的報告書報送規(guī)劃環(huán)評審批部門審核，取得審查意見。

  六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

  公眾參與程序主要包括五個階段，各階段工作初步安排如下：

  （1）在確定環(huán)境影響報告書編制單位承擔規(guī)劃環(huán)境影響評價工作后7日內，以信息公告的形式進行第一次信息公開。

  （2）在環(huán)評報告編制過程中，收集公眾主動提出的意見。公眾對該規(guī)劃有什么意見或建議，在了解公告內容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時反映給我公司或環(huán)評單位。

  （3）報告書初步環(huán)評結論形成后，在報送生態(tài)環(huán)境行政主管部門審查前以信息公告的形式進行第二次信息公開。

  （4）在以上工作的基礎上開展公眾意見調查、公眾意見匯總分析，并進行信息反饋。本規(guī)劃擬采用發(fā)放調查問卷的形式，對規(guī)劃評價范圍內環(huán)境敏感點的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、環(huán)保專家等進行調查。

  （5）規(guī)劃環(huán)評審批部門在規(guī)劃環(huán)評受理、做出審查決定前對規(guī)劃環(huán)評有關信息進行公示。

  七、公眾提出意見的主要方式

  本次公眾參與本著知情、真實、平等、廣泛、主動的原則，采用公開發(fā)布規(guī)劃信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向規(guī)劃編制機關和環(huán)評單位提出您對本規(guī)劃實施過程中和實施后有關的環(huán)保意見及建議。

  本次公示公眾信息反饋的時間由公示發(fā)布起的10個工作日。

                                                阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）管委會

                                                            2022年9月8日