記者近日了解到，《重點管控新污染物清單（2022年版）》，已開始向社會征求意見。

2021年10月，重點管控新污染物清單作為新污染物治理行動方案征求意見稿的附件，首次向社會公開征求意見。 2022年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動方案》，要求2022年發(fā)布首批重點管控新污染物清單。此次《清單（2022年版）》征求意見稿，是經(jīng)進(jìn)一步征求相關(guān)部門意見后修改完善形成的版本。

記者經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，與2021年版相比，此版重點管控新污染物清單數(shù)量由28項調(diào)整為14項，抗生素依舊在重點管控范圍內(nèi)。

兩版《清單》征求意見稿有何變化？

兩版《清單》征求意見稿類別大致相同，均涉及《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》明確的持久性有機(jī)污染物（POPs）、已列入《有毒有害大氣污染物名錄》《有毒有害水污染物名錄》的物質(zhì)以及環(huán)境內(nèi)分泌干擾物和抗生素類物質(zhì)。

變化主要體現(xiàn)數(shù)量上?！肚鍐危?021年版）》為三大類28項污染物，《清單（2022年版）》為四大類14項污染物。

其中，持久性有機(jī)污染物類保留了10項，分別為PFOS、PFOA、PFHxS、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟、六氯丁二烯、五氯苯酚及其鹽類和酯類、得克??；減少了10項，分別為六溴環(huán)十二烷、二噁英類、氯丹、滅蚊靈、六氯苯、滴滴涕、α-六氯環(huán)己烷、β-六氯環(huán)己烷、林丹、硫丹、多氯聯(lián)苯。

有毒有害污染物類現(xiàn)有兩項，分別為二氯甲烷、三氯甲烷；減少了4項，分別為三氯乙烯、四氯乙烯、甲醛、乙醛。

最后是環(huán)境內(nèi)分泌干擾物壬基酚以及抗生素。

對此，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司在編制說明中表示，《清單（2022年版）》征求意見稿的編制重點關(guān)注環(huán)境和健康危害大，且在我國環(huán)境風(fēng)險已經(jīng)顯現(xiàn)的、群眾反映強(qiáng)烈的以及國際社會廣泛關(guān)注的、環(huán)境公約管控的新污染物。

對于《清單（2022年版）》征求意見稿中的14項新污染物，將深入分析其全生命周期可能產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險的主要環(huán)節(jié)， “一品一策”制定源頭禁限、過程減排、末端治理的全過程環(huán)境風(fēng)險管控措施，并強(qiáng)化對環(huán)境風(fēng)險管控措施的社會經(jīng)濟(jì)影響評估。

保留豁免期，抗生素類管理措施嚴(yán)格

記者注意到，《清單（2022年版）》征求意見稿中對POPs擬采取的環(huán)境風(fēng)險管控措施中，以源頭禁止或者限制為主，對替代還需要一定時間的，保留了特定豁免。

以PFOA類為例，其主要風(fēng)險管控措施中，包括應(yīng)當(dāng)禁止新建全氟辛酸生產(chǎn)裝置，禁止生產(chǎn)、加工使用等。但半導(dǎo)體制造中的光刻或蝕刻工藝；用于膠卷的攝影涂料等用途可以除外。不過，在保留特定豁免的同時，對使用 PFOA 類用于上述用途生產(chǎn)的企業(yè)，提出了依法實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的要求。

對于國內(nèi)外高關(guān)注的抗生素類物質(zhì)，《清單（2022年版）》征求意見稿擬采取的環(huán)境風(fēng)險管控措施包括，嚴(yán)格落實國家有關(guān)抗菌藥物銷售使用的相關(guān)管理規(guī)定，以減少過量和不規(guī)范使用產(chǎn)生的環(huán)境排放，同時，加強(qiáng)抗生素廢物環(huán)境管理和相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的落實。

例如，嚴(yán)格落實零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物，推行憑獸醫(yī)處方銷售使用獸用抗菌藥物；抗生素菌渣應(yīng)當(dāng)按照危險廢物實施環(huán)境管理；嚴(yán)格落實《發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 21903）相關(guān)排放管控要求。