石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者黑宏偉從自治區(qū)人民政府新聞辦公室9日召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：日前出臺(tái)的《自治區(qū)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)方案（2022—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出11項(xiàng)創(chuàng)新舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

在規(guī)范不合理招投標(biāo)、保障政府采購(gòu)等方面，《行動(dòng)方案》提出，清理招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置的注冊(cè)資本金、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、特定行政區(qū)域、行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)等不合理投標(biāo)條件；定期開展政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴培訓(xùn)，建立政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴專家隊(duì)伍，保證質(zhì)疑和投訴受理處理質(zhì)量；推進(jìn)銀行保函、工程保證保險(xiǎn)、工程擔(dān)保公司保函替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金，依法依規(guī)減免企業(yè)農(nóng)民工工資保證金；鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)利用自身平臺(tái)，結(jié)合自身信貸產(chǎn)品的特點(diǎn)，在有效管控風(fēng)險(xiǎn)前提下，進(jìn)一步拓寬可用作抵（質(zhì)）押物的種類和范圍。

在引進(jìn)人才、優(yōu)化物流交通發(fā)展環(huán)境方面，《行動(dòng)方案》提出，根據(jù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)、三基地一通道建設(shè)、對(duì)口援疆等國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)各類人才的需求，積極搭建人力資源市場(chǎng)供需平臺(tái)；構(gòu)建疆內(nèi)外高效互通、雙向互聯(lián)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，降低新疆優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品物流成本。

在項(xiàng)目評(píng)審、不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢等方面，《行動(dòng)方案》提出，積極探索開展網(wǎng)上函審、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)審等線上評(píng)審，壓縮評(píng)審時(shí)限，降低評(píng)審成本，提升項(xiàng)目評(píng)審的科學(xué)性和精準(zhǔn)度；探索開展不動(dòng)產(chǎn)登記信息在線可視化檢索和查詢服務(wù)，通過電子地圖等方式依法查詢不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制狀況、地籍圖等信息。

《行動(dòng)方案》還提出，探索實(shí)施柔性執(zhí)法。推行包容審慎監(jiān)管，依法推行輕微違法行為免予處罰清單，探索建立不予行政強(qiáng)制措施清單，廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度；探索跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)管新模式，建立電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)協(xié)作機(jī)制；優(yōu)化破產(chǎn)管理人選任機(jī)制，立足實(shí)際，堅(jiān)持以隨機(jī)指定為主，以競(jìng)爭(zhēng)指定為輔，債權(quán)人全程監(jiān)督為原則，建立健全管理人個(gè)案履職評(píng)價(jià)檔案制度，激勵(lì)管理人勤勉盡責(zé)。

自治區(qū)發(fā)展改革委副主任李長(zhǎng)修表示，下一步，自治區(qū)發(fā)展改革委將會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào)督促各地（州、市）、各部門（單位）抓好《行動(dòng)方案》的貫徹落實(shí)，建立健全考核評(píng)估體系；幫助市場(chǎng)主體知曉政策、理解政策、享受政策，擴(kuò)大政策惠及面，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，不斷推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化。