重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善秋冬季監(jiān)督幫扶工作開展以來，新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳緊緊圍繞基本消除重污染天氣目標(biāo)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，突出“力度、精度、溫度”，科學(xué)施策、統(tǒng)籌推進，取得了較好成效。

截至目前，累計出動執(zhí)法人員213人（次），監(jiān)督幫扶企業(yè)55家（其中生態(tài)環(huán)境部推送39家、自行檢查16家）、“冒泡點”7個，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題104條（其中生態(tài)環(huán)境部推送企業(yè)問題89條、自行檢查企業(yè)問題15條），整改完成44條，正在整改60條。

加大執(zhí)法力度

層層壓實責(zé)任

新疆圍繞重污染天氣應(yīng)急、異常高值區(qū)域排查、重點企業(yè)治理及合規(guī)達標(biāo)排放、散煤治理、面源污染治理等5項重點工作任務(wù)，統(tǒng)籌“線上+線下”兩個戰(zhàn)場，采取“執(zhí)法+專家”模式成立15個現(xiàn)場幫扶組，開展全方位、立體式摸排自查、線索核查。

發(fā)揮大氣、監(jiān)測、執(zhí)法聯(lián)合辦公優(yōu)勢，建立工作例會、協(xié)調(diào)聯(lián)動、督導(dǎo)調(diào)度等7項運行機制，強化“日報告、日研判、日調(diào)度”，建立任務(wù)清單、問題清單、進度清單、整改清單“四張清單”，臺賬式管理，清單化推進，責(zé)任化落實。

充分發(fā)揮考核指揮棒作用，以“爭先進、樹形象、有影響、敢擔(dān)當(dāng)”活動為牽引，圍繞發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量質(zhì)量、幫扶企業(yè)成效、大案要案查處等5個方面，每日組織“比武打擂”，曬成績、比干勁，對工作成效突出的，發(fā)布《風(fēng)采榜》《競技榜》，營造比學(xué)趕超良好氛圍。

提高執(zhí)法精度

聚焦重點發(fā)力

堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，先后兩次組織專題培訓(xùn)，緊盯鋼鐵、焦化、水泥、鑄造等重點行業(yè)，綜合運用在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析手段以及無人機、車載走航等科技裝備，精準(zhǔn)識別問題線索，精準(zhǔn)溯源治理，依法嚴厲打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常運行自動監(jiān)測設(shè)施、超標(biāo)排放等違法行為。

堅持把“嚴督實導(dǎo)”貫穿始終，成立3個對下幫扶指導(dǎo)組分赴“烏昌石”“奎獨烏”，采取分片包聯(lián)、異地督查的方式，開展機動式、點穴式專項幫助督導(dǎo)，確保線索處置到位、問題整改到位、責(zé)任落實到位。如烏魯木齊市創(chuàng)新實施現(xiàn)場執(zhí)法“五查法”和“十必查”，確保監(jiān)督幫扶工作無盲區(qū)、無死角、無遺漏。

突出執(zhí)法溫度

優(yōu)化監(jiān)管方式

堅持“執(zhí)法+服務(wù)”理念，結(jié)合監(jiān)督幫扶工作，組織“送法入企”活動，為企業(yè)進行“環(huán)境體檢”“把脈開方”，幫助解決各類困難問題159個；加強以案釋法，在現(xiàn)場檢查完后，趁熱打鐵，就地開展10分鐘典型案例宣講，借助“小案件”，講好“大道理”。截至目前，共組織召開環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)14場（次），發(fā)放宣傳材料600余份。

同時，積極實施審慎包容執(zhí)法，加強說服教育、行政約談、行政告誡等非強制方式在行政執(zhí)法中運用，堅持“輕微不罰”“首違免罰”，對20家企業(yè)依法適用免罰清單。

創(chuàng)新推出“企業(yè)評我們”活動，組織企業(yè)對監(jiān)督幫扶工作滿意度進行測評打分，并面對面征求企業(yè)意見建議，積極回應(yīng)企業(yè)需求，助力護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

昌吉州通過在線視頻方式，組織轄區(qū)企業(yè)召開包容審慎“三張清單”、重污染天氣“一企一策”宣傳培訓(xùn)及行政處罰案件履行企業(yè)主體責(zé)任約談會，不斷增強企業(yè)主體責(zé)任意識和自覺守法意識。