根據《新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產建設兵團貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》，自治區(qū)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題（問題編號二十一）已完成整改，現將具體情況予以公示：

一、整改任務：

同防同治要求落實不力。自治區(qū)《關于加強烏魯木齊、昌吉、石河子、五家渠區(qū)域環(huán)境同防同治的意見》提出區(qū)域大氣污染應進行同防同治。但督察發(fā)現，相關市州及部門同防同治工作落實不到位，還存在各自為戰(zhàn)、各搞一攤的問題，自治區(qū)雖然多次組織開展區(qū)域聯合執(zhí)法檢查，但工作力度不夠，實際成效不明顯。

二、整改時限：

立行立改，長期堅持。

三、整改目標：

強化思想認識，進一步貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，嚴格落實區(qū)域環(huán)境同防同治、聯防聯控要求，提高聯合執(zhí)法成效，不斷改善區(qū)域環(huán)境空氣質量。

四、整改措施：

1.進一步提高政治站位，牢固樹立區(qū)域治理“一盤棋”理念，全面落實“黨政同責”“一崗雙責”，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任清單。落實“兵地統一規(guī)劃、統一政策、統一標準、統一要求、統一推進”的區(qū)域環(huán)境同防同治、聯防聯控要求，切實履行屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，教育引導各級干部主動擔當，自覺把大氣污染治理責任扛在肩上，對同防同治工作落實不力的地方、部門和個人嚴肅問責，全面推進經濟社會高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

2.進一步落實生態(tài)環(huán)境保護“兵地一盤棋”，更好解決兵地大氣污染防治問題、自治區(qū)牽頭成立“烏-昌-石”等重點區(qū)域大氣污染治理協調機構，統籌對“烏-昌-石”等重點區(qū)域大氣污染防治實施統一監(jiān)督管理，嚴格監(jiān)督“烏-昌-石”區(qū)域黨委政府落實同防同治工作要求，組織實施相關政策、規(guī)劃、法規(guī)、標準及規(guī)范等。

3.研究修訂《關于加強烏魯木齊、昌吉、石河子、五家渠區(qū)域環(huán)境同防同治的意見》，制定《烏魯木齊市、昌吉州、兵團第六師、第八師、第十二師兵地生態(tài)環(huán)境同防同治框架協議》，建立和完善聯席會議、溝通協調、信息共享、聯合執(zhí)法、應急響應聯動等制度，進一步強化區(qū)域大氣污染同防同治。

4.加強兵地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃有效銜接，建立產業(yè)融合發(fā)展機制，建立產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等政策領域政府間協商機制、戰(zhàn)略規(guī)劃實施協調機制和重大問題協商機制，實現同區(qū)域同政策。

5.根據相關規(guī)定，在“烏-昌-石”等大氣污染防治重點區(qū)域全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值和特別控制要求。

6.啟動《兵地重點區(qū)域大氣污染防治條例》制定工作，進一步明確兵地同防同治責任，明確聯防聯控機制，為區(qū)域大氣污染防治提供法治保障。

7.進一步加大部門間、兵地間、區(qū)域間聯合交叉執(zhí)法檢查力度，切實提高聯合執(zhí)法效能，推動生態(tài)環(huán)境保護各項工作有效落實，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

五、完成情況：

（一）自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織兵地相關部門及單位編制了《“烏-昌-石”區(qū)域2023-2025年大氣污染攻堅戰(zhàn)行動方案（征求意見稿）》,進一步強化兵地聯防聯控聯治，推動區(qū)域空氣質量改善。

（二）自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織兵地相關部門及單位修訂了《新疆維吾爾自治區(qū)重污染天氣應急預案（2023年修訂版）》，并于2月17日由自治區(qū)人民政府辦公廳、兵團辦公廳聯合印發(fā)；定期召開重點區(qū)域重污染天氣預警兵地協商會議，按照預案兵地共同啟動、調整和解除區(qū)域重點污染天氣預警，2023年以來共同啟動紅色預警2次。

（三）自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織兵地相關部門及單位編制完成了《關于進一步加強烏魯木齊、昌吉、石河子、五家渠區(qū)域大氣環(huán)境同防同治的意見（征求意見稿）》，進一步聚焦區(qū)域大氣污染突出問題，強化五統一要求，形成同防同治新局面。

（四）兵地發(fā)改、生態(tài)環(huán)境部門聯合印發(fā)了《關于落實“烏-昌-石”區(qū)域內可能影響相鄰行政區(qū)域大氣環(huán)境的項目互商機制的通知》，落實建設項目審批兵地會商機制，進一步規(guī)范規(guī)劃環(huán)評審查和建設項目環(huán)評審批程序。

（五）自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織編制完成了《關于大氣污染物排放集中區(qū)域執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，待政府審議通過后發(fā)布。

（六）積極推動《“烏-昌-石”重點區(qū)域大氣污染防治條例》立法工作，并已列入自治區(qū)人大2023年立法計劃。

（七）兵地聯合印發(fā)了《關于印發(fā)<2022-2023年重點區(qū)域大氣污染源兵地聯合指導幫扶暨聯合實戰(zhàn)比武方案>的通知》，開展了三輪次的重點區(qū)域大氣污染源兵地聯合指導幫扶暨聯合實戰(zhàn)比武工作、春節(jié)期間大氣質量保障工作。

公示時間：2023年3月5日至3月17日。共10個工作日。如有異議，請在公示期間來電來函如實反映。

牽頭責任單位電話（傳真）0991-4165496，郵箱：dqhjc@xjepb.gov.cn

牽頭驗收單位電話（傳真）：0991-4167170。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

2023年3月5日