5月25日，山東省青島市即墨區(qū)人民法院對林某鑫等四人提供環(huán)評虛假證明文件案一審公開宣判，以提供虛假證明文件罪分別判處被告人林某鑫有期徒刑三年，并處罰金人民幣五十萬元；判處被告人汪某有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣七萬元；判處被告人谷某歡有期徒刑一年二個月，并處罰金人民幣六萬元；判處被告人靳某燕有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬元；沒收四被告人違法所得。

這是一起因環(huán)評弄虛作假而被判刑的案件，警示意義重大，對那些妄圖環(huán)評造假牟取利益的建設(shè)單位、編制單位以及個人猶如當頭一棒，起到強大的震懾作用，畢竟相比于過去以警告、罰款、沒收違法所得、暫扣許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等對環(huán)評弄虛作假單位和個人進行行政處罰，刑事處罰要嚴厲得多。

環(huán)評弄虛作假危害極大

眾所周知，環(huán)境影響評價制度是約束項目與規(guī)劃環(huán)境準入的法制保障，是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線，是環(huán)境風(fēng)險的過濾器、安全閥，對協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護具有重要作用。

如果在環(huán)評方面弄虛作假，極易造成國家或地方政府對一些重大工程項目的選址和建設(shè)出現(xiàn)誤判，喪失環(huán)評發(fā)揮源頭預(yù)防的作用，誤導(dǎo)國家和地方?jīng)Q策，對一個區(qū)域或流域的生態(tài)系統(tǒng)、高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護帶來難以逆轉(zhuǎn)的巨大危害，給國家和人民造成重大損失。

近年來一些重大事故的主要教訓(xùn)之一就是環(huán)評弄虛作假，有關(guān)環(huán)評機構(gòu)出具虛假失實文件，導(dǎo)致事重大風(fēng)險和事故隱患未能及時被發(fā)現(xiàn)，干擾誤導(dǎo)了有關(guān)部門的監(jiān)管工作。

環(huán)評造假是當前環(huán)境保護領(lǐng)域存在的一種十分惡劣的現(xiàn)象，如果不能真正剎住環(huán)評造假之風(fēng)，“劣幣驅(qū)逐良幣”則難以避免，就會對環(huán)境保護、法治建設(shè)的很多方面產(chǎn)生負面影響。

推動環(huán)評造假入刑等典型案例加快查辦

此次即墨區(qū)人民法院對林某鑫等四人提供環(huán)評虛假證明文件案一審公開宣判，對環(huán)評弄虛作假進行刑事處罰除了有強大的震懾作用，也反映出國家對環(huán)評、監(jiān)測等領(lǐng)域造假行為嚴懲重罰的態(tài)勢。

2021年3月1日正式施行的《中華人民共和國刑法修正案（十一）》規(guī)定，環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

嚴重危害環(huán)境的行為以及環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為入刑，表明了我國推進生態(tài)文明建設(shè)的決心。

在生態(tài)環(huán)境部2022年7月例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全曾介紹，部分地方生態(tài)環(huán)境部門會同公檢法司等相關(guān)部門主動擔當作為，針對故意提供虛假環(huán)評文件且情節(jié)嚴重的典型案例，正在積極推動有關(guān)司法實踐，下一步將對涉嫌環(huán)評造假的違法犯罪分子予以嚴厲打擊。

在今年的全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋部署2023年重點工作任務(wù)時就提到，全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題。

第三方環(huán)保服務(wù)范圍涉及環(huán)境影響評價、治污設(shè)施運行維護、環(huán)境監(jiān)測與污染檢測、技術(shù)咨詢等領(lǐng)域，嚴厲打擊環(huán)評造假問題顯而易見。

今年3月，劉志全在接受媒體采訪時也表示，2023年，將進一步提升環(huán)評制度源頭預(yù)防效能，推動環(huán)評造假入刑等典型案例加快查辦。

此次環(huán)評弄虛作假被判刑，恰好印證了這一點。