《公益訴訟法》《國家公園法》《海洋環(huán)境保護法》、環(huán)境法典編纂……十四屆全國人大常委會日前公布立法規(guī)劃。

本屆立法規(guī)劃緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署，既堅持急用先行，又著眼長遠謀劃，將立法項目分為三類：第一類項目為“條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案”，共79件（制定32件、修改47件），涉及生態(tài)環(huán)境領域的立法項目主要有：《耕地保護法》《檢察公益訴訟法》（公益訴訟法，一并考慮）《國家公園法》（自然保護地法，一并考慮）《能源法》《危險化學品安全法》《礦產(chǎn)資源法》（修改）《海洋環(huán)境保護法》（修改，并已提請審議）《可再生能源法》（修改）。其中，《青藏高原生態(tài)保護法》2023年4月已審議通過；行政復議法（修改）2023年9月已審議通過。此外，十四屆全國人大常委會積極研究推進環(huán)境（生態(tài)環(huán)境）法典和其他條件成熟領域的法典編纂工作，并適時啟動法律清理工作。

第二類項目為“需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案”，共51件（制定28件、修改23件），涉及生態(tài)環(huán)境領域的立法項目主要有：《電磁輻射污染防治法》《節(jié)約能源法》（修改）。

第三類項目為“立法條件尚不完全具備、需要繼續(xù)研究論證的立法項目”，涉及生態(tài)環(huán)境領域的立法項目主要有：重要江河流域保護，應對氣候變化和碳達峰碳中和，信訪、矛盾糾紛多元化解等方面的立法項目，以及其他需要研究論證的修改法律的項目，經(jīng)研究論證，條件成熟時，可以安排審議。

“今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是本屆人大依法履職的第一年，編制好十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃，科學統(tǒng)籌、合理安排今后5年的立法工作，對于全面貫徹黨的二十大精神和黨中央決策部署，在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，具有十分重要的意義。” 全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標接受媒體采訪時說。

立法規(guī)劃項目主要包括七個方面：一是加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。二是發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主。三是扎實推進依法行政，嚴格公正司法。四是實施科教興國戰(zhàn)略，推進文化自信自強。五是增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。六是推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。七是推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。

2020年5月，十三屆全國人大三次會議表決通過《民法典》，這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律。黨的二十大報告指出，要統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。將法典編纂專門列為一種立法形式，這也就意味著本屆立法在法典編纂方面要有新進展新突破。

“本次立法規(guī)劃編制，將法典編纂作為一個重大課題，專門研究論證。各方面提出的法典編纂項目比較多，經(jīng)綜合比較研究，環(huán)境（生態(tài)環(huán)境）領域開展法典編纂條件比較成熟，同時又保持一定的開放性，列明積極研究推進環(huán)境（生態(tài)環(huán)境）法典和其他條件成熟領域的法典編纂，并對編纂法典的組織領導做了考慮。” 許安標說。