5月27日，財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（征求意見稿）》（以下簡稱《基本準(zhǔn)則》），標(biāo)志著國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)邁出了關(guān)鍵的一步。構(gòu)建包括《基本準(zhǔn)則》在內(nèi)的國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系，對(duì)于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

隨著全球?qū)Νh(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)問題的關(guān)注，加強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)信息披露逐漸成為大勢(shì)所趨，但當(dāng)前這方面依然存在一些問題，如披露標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一給企業(yè)披露、鑒證和評(píng)級(jí)等造成不便?；诖?，財(cái)政部會(huì)同外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)等9部門成立跨部門工作專班，立足我國企業(yè)可持續(xù)披露實(shí)踐和投資者、債權(quán)人、監(jiān)管部門等信息使用者的需求，深度參與國際準(zhǔn)則制定，促進(jìn)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)北京辦公室成功設(shè)立并投入運(yùn)營，對(duì)國際準(zhǔn)則在中國適用性開展評(píng)估等，在上述工作基礎(chǔ)上，以國際準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，制定體現(xiàn)國際準(zhǔn)則有益經(jīng)驗(yàn)、符合中國國情且能彰顯中國特色的國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則。

《基本準(zhǔn)則》的起草主要堅(jiān)持“積極借鑒、以我為主、兼收并蓄、彰顯特色”的總體思路。一方面，以我為主、體現(xiàn)中國特色。《基本準(zhǔn)則》在制定目的、適用范圍、披露目標(biāo)、重要性標(biāo)準(zhǔn)、體例結(jié)構(gòu)以及部分技術(shù)要求等方面基于我國實(shí)際作出規(guī)定。另一方面，具體準(zhǔn)則在議題上，覆蓋國際準(zhǔn)則提及的所有重要議題內(nèi)容，為可比性奠定基礎(chǔ)條件?！痘緶?zhǔn)則》的定位與ISSB發(fā)布的S1一般要求相同，在信息質(zhì)量特征、披露要素和相關(guān)披露要求上實(shí)現(xiàn)與S1要求的總體銜接。

《基本準(zhǔn)則》的適用范圍為在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的按規(guī)定開展可持續(xù)信息披露的企業(yè)?？沙掷m(xù)信息披露的報(bào)告主體應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)報(bào)表的報(bào)告主體保持一致。報(bào)告主體為合并主體時(shí)，可持續(xù)信息披露所涵蓋的母公司和子公司應(yīng)當(dāng)與合并財(cái)務(wù)報(bào)表合并范圍保持一致?！痘緶?zhǔn)則》堅(jiān)持雙重重要性原則（財(cái)務(wù)重要性+影響重要性）。

《基本原則》中戰(zhàn)略方面主要有四部分內(nèi)容，分別為披露可持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇、戰(zhàn)略和決策、財(cái)務(wù)影響和戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)模式對(duì)可持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)的韌性。

就披露時(shí)間而言，企業(yè)可持續(xù)信息披露的報(bào)告期間應(yīng)當(dāng)與其財(cái)務(wù)報(bào)表的報(bào)告期間保持一致。企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按公歷年度披露可持續(xù)信息，鼓勵(lì)企業(yè)在中期報(bào)告中進(jìn)行簡化的可持續(xù)信息披露。企業(yè)應(yīng)當(dāng)就報(bào)告期間披露的所有數(shù)值披露上一報(bào)告期間的可比數(shù)值，首次披露時(shí)無須披露上一報(bào)告期間的可比數(shù)值。