上海市政府常務(wù)會議日前原則同意《上海市推動國際航運燃料綠色轉(zhuǎn)型工作方案》并指出，要完善政策規(guī)則，深化制度創(chuàng)新，不斷完善綠色燃料加注、儲運、交易等全流程管理制度，產(chǎn)生更多“首創(chuàng)”。作為一座超大型城市，上海近年來在推動綠色發(fā)展方面不遺余力，今年1月1日出臺實施《上海市發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型促進條例》，全方位推動能源、產(chǎn)業(yè)、生活消費等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型；8月出臺《上海市加快推進綠色低碳轉(zhuǎn)型行動方案（2024—2027年）》，加快培育重點綠色低碳產(chǎn)業(yè)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

就在不久前，北京市發(fā)布《關(guān)于北京市加快建設(shè)國際綠色經(jīng)濟標桿城市的實施意見》，明確到2035年，要在綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)培育、綠色宜居城市建設(shè)、綠色文化涵育、綠色合作共建共享5方面協(xié)同推進，綠色經(jīng)濟增加值顯著提升，全面建成國際綠色經(jīng)濟標桿城市。北京和上海一直是我國城市發(fā)展的標桿，這兩座城市在綠色發(fā)展方面的共同選擇，也在一定程度上代表了城市未來的發(fā)展方向。

城市是經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，在實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面也發(fā)揮了重要作用。要走好城市綠色發(fā)展之路，并不是將綠色能源、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色交通等進行簡單疊加，而是堅持系統(tǒng)觀念，把綠色轉(zhuǎn)型的要求貫穿城市建設(shè)發(fā)展全過程，改變傳統(tǒng)高耗能的發(fā)展方式，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系，倡導綠色低碳的消費和生活方式。

作為國內(nèi)市域最小的超大型城市，深圳將經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)布局同生態(tài)環(huán)境優(yōu)化治理相結(jié)合，2022年萬元GDP能耗、水耗、碳排放強度分別降至全國平均水平的1/3、1/8和1/5；為了推動綠色發(fā)展，工業(yè)重鎮(zhèn)武漢為企業(yè)提供綠色診斷服務(wù)，開展綠色技術(shù)推介、改造提升服務(wù)供需對接，構(gòu)筑了從診斷—改造—提升—示范全流程體系；成都則加快實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動，聚焦培育光伏、氫能等產(chǎn)業(yè)集群，強化鏈主企業(yè)引育、產(chǎn)業(yè)承載能力建設(shè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換……近年來，為了增加經(jīng)濟發(fā)展的“含綠量”，各地積極探索，將經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相結(jié)合，既算經(jīng)濟賬，又算生態(tài)賬，實現(xiàn)了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同共進。

雖然綠色低碳是新時代城市發(fā)展的共同方向，但不同地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展環(huán)境存在顯著差異，具體到城市個體，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模等方面也不同。這就需要理清城市綠色發(fā)展面臨的實際問題和現(xiàn)實需求，因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，找到適合自身的發(fā)展路徑，而不是盲目跟風，一哄而上。比如，很多地方這幾年把關(guān)注的目光投向了新能源產(chǎn)業(yè)，但卻忽視了市場的供求關(guān)系?？梢哉f，當前光伏產(chǎn)業(yè)的內(nèi)卷式競爭局面，與各地過度招商、重復布局存在很大關(guān)系。

追求綠色發(fā)展需要關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也不能被拋棄或淘汰。鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位不會改變，而且，通過技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣會成為環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。以鋼鐵為例，位于上海的寶鋼股份主動探索傳統(tǒng)鋼企與現(xiàn)代都市共融共生模式，努力實現(xiàn)“廢氣超低排、廢水零排放、固廢不出廠”，力爭于2025年建成“綠色無廢城市鋼廠”。

推進城市綠色發(fā)展，最根本的還是要處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境之間的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。這個過程也是城市品牌和發(fā)展特色的提煉與塑造過程，也是城市文化傳承和提升的過程，各地可以借此機會形成特色名片，凸顯自身的差異化競爭優(yōu)勢。