中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議總結(jié)了2024年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，明確推動綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要性。這與此前系列政策中的產(chǎn)業(yè)綠色化要求高度一致。特別是以下幾個(gè)領(lǐng)域值得關(guān)注：一是綠色技術(shù)與“人工智能+”結(jié)合。會議首次提到“人工智能+”行動，結(jié)合綠色技術(shù)應(yīng)用，這為未來綠色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展提供了新方向。二是綠色建筑與零碳園區(qū)。在營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)中，特別提到了培育綠色建筑等作為新增長點(diǎn)。此外，建立一批零碳園區(qū)，推動全國碳市場建設(shè)，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識認(rèn)證制度?？梢哉f，加快建設(shè)零碳園區(qū)和綠色建筑，勢必將推動建筑行業(yè)從設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營的全鏈條低碳化發(fā)展。三是新能源基地。加快“三北”地區(qū)新能源基地建設(shè)（如沙漠、戈壁、荒漠光伏和風(fēng)電基地），提升可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。上述內(nèi)容延續(xù)了之前對綠色低碳轉(zhuǎn)型的部署，同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。

此外，值得注意的是，會議還提出，要打好政策“組合拳”：加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機(jī)制，增強(qiáng)政策合力。把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，提高政策整體效能。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系”，就完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、深化財(cái)稅體制改革、深化金融體制改革、完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制作出部署。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔此前接受媒體采訪時(shí)亦表示，圍繞實(shí)施國家發(fā)展規(guī)劃、重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)配合，將經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策都納入宏觀政策取向一致性評估，健全預(yù)期管理機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)將經(jīng)濟(jì)政策（如財(cái)政、貨幣政策）與非經(jīng)濟(jì)性政策（如環(huán)保、社會治理）納入統(tǒng)一框架進(jìn)行評估，核心在于建立一個(gè)高度協(xié)調(diào)的政策體系，將經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)性政策納入同一框架，通過全過程的統(tǒng)籌與動態(tài)調(diào)整，提高政策的精準(zhǔn)性和有效性。這種“組合拳”思維特別適用于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的局面，能夠更好地平衡短期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與長期高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

同時(shí)，打好政策“組合拳”，也為綠色及“雙碳”技術(shù)的投資和研發(fā)提供了更多保障。如在財(cái)政支持手段上，會議提出增加特別國債和地方政府專項(xiàng)債券的發(fā)行，擴(kuò)大投向綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域，確保綠色項(xiàng)目的資金來源。在金融工具創(chuàng)新上，探索拓展綠色金融工具，壯大“耐心資本”，吸引更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新和推廣。在政策協(xié)同上，通過財(cái)政、環(huán)保和監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置效率，解決綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“卡點(diǎn)”問題。