金融時(shí)報(bào)訊 記者 曹勇 通訊員 李寧 報(bào)道 4月4日，人民銀行烏魯木齊中心支行在廣泛征求意見、集體論證的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)自主建立了新疆綠色金融同業(yè)自律機(jī)制，制定形成了自律機(jī)制工作指引和公約,對(duì)完善綠色金融管理體系、支持自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　“新疆建立綠色金融同業(yè)自律機(jī)制條件基本成熟。”中國(guó)人民銀行烏魯木齊中心支行副行長(zhǎng)倪素芳說，“一是綠色金融業(yè)健康發(fā)展的迫切要求。新疆是全國(guó)首批開展綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)的五個(gè)省區(qū)之一。近一年來，為推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)綠色發(fā)展，新疆自治區(qū)黨委和政府、自治區(qū)綠金辦出臺(tái)了一系列支持政策，但在發(fā)展過程中存在金融機(jī)構(gòu)各自發(fā)展、行為準(zhǔn)則不統(tǒng)一等問題，從可持續(xù)和穩(wěn)健發(fā)展的角度看，綠色金融的健康良好發(fā)展對(duì)市場(chǎng)參與者的自我約束和自我規(guī)范提出了迫切要求。二是具有建立自律機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。目前，人民銀行烏魯木齊中心支行已組織轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)成立了兩個(gè)全國(guó)性自律機(jī)制的省級(jí)運(yùn)行機(jī)構(gòu)。從兩個(gè)自律機(jī)制運(yùn)行情況看，均取得了良好的效果，這均為建立綠色金融同業(yè)自律機(jī)制提供了良好的經(jīng)驗(yàn)借鑒。三是綠色金融發(fā)展理念形成普遍共識(shí)。新疆納入全國(guó)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)以來，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)自治區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的政策要求，多家商業(yè)銀行制定了綠色信貸業(yè)務(wù)有關(guān)制度，加快發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)，綠色金融發(fā)展理念已經(jīng)形成普遍共識(shí)。四是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了實(shí)踐條件。綠色金融業(yè)務(wù)仍處于探索階段，但新疆綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為自律機(jī)制創(chuàng)新體制機(jī)制、指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)提供了試錯(cuò)、容錯(cuò)、糾錯(cuò)的機(jī)制和程序，有利于推動(dòng)建立完善自律機(jī)制。目前，三個(gè)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)完成了綠色項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，為各類政策、各類機(jī)構(gòu)支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)提供了平臺(tái)?！?/p>

　　據(jù)倪素芳介紹，自律機(jī)制將主要在三個(gè)方面發(fā)揮自律協(xié)調(diào)和督促作用。一是加大對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的金融支持力度。引導(dǎo)成員單位充分認(rèn)識(shí)綠色金融投資回報(bào)長(zhǎng)期穩(wěn)健的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)將金融資源配置到綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，倒逼落后污染產(chǎn)能進(jìn)行綠色化改造或退出，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有效金融支持。二是有效實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與防控風(fēng)險(xiǎn)的平衡。自律機(jī)制將平衡創(chuàng)新與防控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，運(yùn)用試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試錯(cuò)、容錯(cuò)機(jī)制，把握創(chuàng)新中的試錯(cuò)空間，實(shí)現(xiàn)在創(chuàng)新中發(fā)展；探索建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)試錯(cuò)探索中的問題及時(shí)察覺，對(duì)認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)防控，實(shí)現(xiàn)在規(guī)范中發(fā)展。三是妥善處理自律與他律（監(jiān)管）的關(guān)系。自律機(jī)制的建立既賦予了市場(chǎng)參與者更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，讓金融機(jī)構(gòu)在符合法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策下，更多地以市場(chǎng)化方式發(fā)展業(yè)務(wù)，同時(shí)也將接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，提高管理的規(guī)范化和精細(xì)化水平，處理好自律與他律（監(jiān)管）的關(guān)系，形成管理合力，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　新疆綠色金融同業(yè)自律機(jī)制的建立，將營(yíng)造共同遵守、相互監(jiān)督、互利共贏、共同發(fā)展的良好互動(dòng)環(huán)境，為推動(dòng)新疆綠色金融發(fā)展發(fā)揮積極的作用。