為能及時有效處理環(huán)境信訪問題，解決群眾關(guān)心的突出生態(tài)環(huán)境問題，各級生態(tài)環(huán)境部門投入大量人力物力。一些地方由于公務(wù)人員緊張，無法在法定時限內(nèi)辦結(jié)環(huán)境信訪問題，采取了政府購買服務(wù)的方式，引進第三方，全面幫助生態(tài)環(huán)境部門辦理環(huán)境信訪問題，由第三方負責接聽信訪電話等，取得了一定成效。但是，其中也不可避免地存在一些責任不清等問題。由第三方全面辦理環(huán)境信訪問題，可行嗎？

　　根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立信訪工作機構(gòu)；縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負責信訪工作的機構(gòu)或者人員，具體負責信訪工作。同時規(guī)定各級人民政府應(yīng)當將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。這就明確了信訪工作是由行政機關(guān)依法開展、必須由國家機關(guān)公務(wù)人員辦理的法律屬性。

　　對于信訪工作來說，《信訪條例》就是國家行政機關(guān)必須嚴格遵守執(zhí)行的基本法。環(huán)境信訪工作必須由生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員辦理，交由第三方全面辦理的行為必須予以糾正。但基層生態(tài)環(huán)境部門面對人少、事多、活急、任務(wù)重的現(xiàn)狀，可以通過購買第三方服務(wù)的方式，讓其幫助處理一些涉及環(huán)境信訪的相關(guān)事務(wù)，但必須明確執(zhí)法機構(gòu)和第三方的工作職責與責任。

　　筆者認為，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)該嚴格按照《信訪條例》的規(guī)定，由其工作人員具體負責接聽電話、接待上訪群眾，向下級信訪機構(gòu)轉(zhuǎn)辦信訪案件并調(diào)度督辦，審核下級機構(gòu)辦理信訪案件結(jié)果并報上級機關(guān)，組織現(xiàn)場核查以及聽證等法定工作。特別是在接聽電話和接待上訪群眾環(huán)節(jié)，決不能僅簡單記錄就進行分發(fā)分轉(zhuǎn)，因為多數(shù)電話和上訪最開始只是咨詢和建議，當群眾對解答和處理不滿意時才轉(zhuǎn)為信訪和投訴。所以，必須要由熟悉生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)政策標準的工作人員接聽電話、接待上訪群眾，才能在第一時間答疑解惑、消弭矛盾。而第三方可以負責環(huán)境信訪信息系統(tǒng)與平臺的建立、環(huán)境信訪辦理軟件開發(fā)和運維等工作，還可以幫助生態(tài)環(huán)境部門辦理信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，提供相關(guān)技術(shù)方面的服務(wù)和支持。

　　信訪問題直接關(guān)系人民群眾的切身利益與社會穩(wěn)定，各級政府行政機關(guān)和工作人員必須樹立一心為公、一心為民的理念，會用、用好第三方，切實依法及時就地解決群眾合理訴求，防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風險隱患。