日前，記者從國家能源局獨家獲悉，國家發(fā)改委、國家能源局已聯(lián)合印發(fā)《關于促進生物質(zhì)能供熱發(fā)展的指導意見》。《指導意見》明確，到2020年，我國生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)裝機容量目標超過1200萬千瓦，生物質(zhì)成型燃料年利用量約3000萬噸，生物質(zhì)燃氣（生物天然氣、生物質(zhì)氣化等）年利用量約100億立方米，生物質(zhì)能供熱合計折合供暖面積約10億平方米，年直接替代燃煤約3000萬噸。國家可再生能源電價附加補貼資金將優(yōu)先支持生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。

　　立足熱電聯(lián)產(chǎn)和鍋爐供熱兩種主要模式，《指導意見》將生物質(zhì)能供熱的主要應用范圍集中在區(qū)域民用供暖和中小型工業(yè)園區(qū)上，特別是減少縣域及農(nóng)村燃煤供熱，力求構(gòu)建分布式綠色低碳清潔環(huán)保供熱體系。

　　根據(jù)《指導意見》，生物質(zhì)能供熱將遵循統(tǒng)籌兼顧、因地制宜，市場驅(qū)動、政策支持，清潔利用、綠色低碳，循環(huán)發(fā)展、擴大規(guī)模，部分替代、局部主導的基本原則。統(tǒng)籌全面淘汰存量散煤以及為新增用戶清潔供熱，并推進公平競爭。同時，培育發(fā)展壯大生物質(zhì)能供熱企業(yè)，推動規(guī)模化、專業(yè)化、市場化發(fā)展，盡快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此外，積極發(fā)揮生物質(zhì)能供熱環(huán)保和經(jīng)濟優(yōu)勢，在具備競爭優(yōu)勢的中小工業(yè)園區(qū)熱力市場，以及缺乏大型化石能源熱電聯(lián)產(chǎn)項目的縣城及農(nóng)村，加快普及應用，在終端供熱消費領域替代化石能源，在局部地區(qū)形成生物質(zhì)能供熱主導地位。

　　在生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)方面，大力發(fā)展縣域農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目實行熱電聯(lián)產(chǎn)，為300萬平米以下縣級區(qū)域供暖。城鎮(zhèn)地區(qū)穩(wěn)步發(fā)展生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)。同時，加快常規(guī)生物質(zhì)發(fā)電項目供熱改造，推進小火電改生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，建設區(qū)域綜合清潔能源系統(tǒng)并加快生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)技術進步。

　　在生物質(zhì)鍋爐供熱方面，將主要燃料集中在農(nóng)林生物質(zhì)、生物質(zhì)成型燃料和生物質(zhì)燃氣上?！吨笇б庖姟芬蟠罅ν七M城鎮(zhèn)生物質(zhì)成型燃料鍋爐民用供暖。在工業(yè)供熱上，中小工業(yè)園區(qū)以及天然氣管網(wǎng)覆蓋不到的工業(yè)區(qū)積極推廣生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱，重點建設 10蒸噸/小時以上的大型先進低排放生物質(zhì)鍋爐。積極推進生物質(zhì)燃氣供熱。同時，形成專業(yè)化、市場化生物質(zhì)鍋爐供熱商業(yè)模式，加快形成投資、建設、運營、服務一體化生物質(zhì)鍋爐供熱可持續(xù)商業(yè)模式。由專業(yè)企業(yè)投資建設生物質(zhì)鍋爐供熱項目，為用戶提供熱力服務，形成以分布式可再生能源熱力服務為特征的生物質(zhì)鍋爐供熱新興產(chǎn)業(yè)。此外，建立分布式生產(chǎn)消費體系，著力提高環(huán)保水平，生物質(zhì)鍋爐污染物排放應滿足國家或地方大氣污染物排放標準，達到燃氣鍋爐排放水平。

　　《指導意見》還完善了八項促進生物質(zhì)能供熱的政策措施。其主要措施有：首先，加強組織領導，將生物質(zhì)能供熱與治理散煤、“煤改氣”、“煤改電”等一起納入工作部署和計劃。第二，強化規(guī)劃指導，要求各?。▍^(qū)、市）能源主管部門編制生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃，并在匯總各?。▍^(qū)、市）規(guī)劃基礎上編制全國生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃，申請國家可再生能源基金補貼的熱電聯(lián)產(chǎn)項目，應納入國家及省級規(guī)劃。第三，示范帶動，全面推進，2017 年在東北、華北等北方地區(qū)以及京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”個重點城市組織縣域生物質(zhì)能供熱示范建設，在南方地區(qū)組織生物質(zhì)能工業(yè)供熱示范。第四，完善支持政策，在鍋爐置換、終端取暖補貼、供熱管網(wǎng)補貼等方面享受與“煤改氣”、“煤改電”相同的支持政策，國家可再生能源電價附加補貼資金優(yōu)先支持生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。按照有關規(guī)定，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)以及成型燃料生產(chǎn)和供熱等享受國家稅收優(yōu)惠政策，原料收集加工機械納入國家農(nóng)機具補貼范圍。同時，將支持生物質(zhì)能供熱參與電力體制改革，并加強監(jiān)督管理、產(chǎn)業(yè)體系建設和相關宣傳工作。