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      新疆巴州洪通燃氣有限公司 天然氣綜合利用項目(二期)環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示

      2018-11-07 / :96

        按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》(新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號)和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》(環(huán)發(fā)〔2015〕162號)等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體,是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體;建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中,應當公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息,征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責并承擔法律責任。

        2018年9月,巴州洪通燃氣有限公司委托北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司承擔了天然氣綜合利用項目(二期)的環(huán)境影響評價工作。目前,該項目環(huán)境影響報告書初稿已經(jīng)編制完成,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則—公眾參與》(征求意見稿)、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》(新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號)的要求,我公司現(xiàn)對該工程進行環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示,公示材料如下:

        一、建設(shè)項目基本情況

        1.工程名稱:新疆巴州洪通燃氣有限公司天然氣綜合利用項目(二期)

        2.建設(shè)地點:新疆庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)洪通工業(yè)園

        3.建設(shè)性質(zhì):擴建。

        4.建設(shè)內(nèi)容:此次工程主要包括一套51.715×104m3/d的天然氣凈化、液化生產(chǎn)裝置及與其配套的公用工程和輔助設(shè)施,在一期工程預留的圍堰內(nèi)增加建設(shè)一座5000m3的LNG儲罐;以及消防系統(tǒng)、中控樓、消防廢水收集池、灌裝站(擴建)、廢水處理裝置等。

        5.工程投資:24061.31萬元

        二、建設(shè)項目環(huán)境影響概述

        1.大氣環(huán)境

        施工期:工程施工期大氣環(huán)境影響主要是施工揚塵及機械廢氣,污染物包括顆粒物、CO、NO2等,施工期產(chǎn)生的污染是暫時性的,在施工作業(yè)建設(shè)完畢后消失,評價范圍內(nèi)無集中固定人群居住,從影響時間、范圍和程度來看,施工期廢氣對周圍大氣環(huán)境質(zhì)量影響較小。

        運營期:廢氣為無組織排放的烴類。通過采取報告書中提出的各項環(huán)保措施后,項目廢氣污染源均能實現(xiàn)達標排放,對環(huán)境質(zhì)量的影響在可接受程度。

        2.水環(huán)境

        施工期:施工用水主要是混凝土攪拌機用水及路面、土方噴灑水等,這些生產(chǎn)用水均在施工現(xiàn)場蒸發(fā)或消耗,不外排,對水環(huán)境影響不大。

        運營期:項目運營期產(chǎn)生的廢水包括生活污水及生產(chǎn)廢水,生產(chǎn)廢水不外排,生活污水排入園區(qū)下水排水管網(wǎng),由園區(qū)污水處理廠處理,對環(huán)境質(zhì)量的影響在可接受程度。

        3.聲環(huán)境

        施工期:施工噪聲主要來自于施工機械,項目區(qū)周邊范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感目標,施工噪聲不會造成擾民現(xiàn)象,對聲環(huán)境影響不大。

        運營期:噪聲源主要是各類生產(chǎn)機械、機泵,各產(chǎn)噪設(shè)備采取相應降噪措施后,可實現(xiàn)噪聲達標排放,對聲環(huán)境影響不大。

        4.固體廢物

        施工期:固體廢棄物主要為施工棄土、棄渣及損壞或廢棄的各種建筑裝修材料、施工人員的生活垃圾等,上述施工期固體廢物均可得到妥善處理,不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

        運營期:固體廢物主要是生產(chǎn)運營過程中產(chǎn)生危險廢物暫存于危險廢物暫存間暫存,定期交由有資質(zhì)單位進行處置;一般工業(yè)廢物全部綜合利用;生活垃圾送往環(huán)衛(wèi)部門指定的垃圾場填埋。

        5.生態(tài)環(huán)境

        工程對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在侵占土地、破壞植被,由于施工期較短,項目造成的生態(tài)影響僅限于占地范圍內(nèi),不會對占地外的生態(tài)環(huán)境造成破壞,施工期結(jié)束后,項目區(qū)生態(tài)環(huán)境將再次趨于穩(wěn)定。

        三、建設(shè)項目環(huán)境保護措施概要

        1.大氣污染防治措施:

        該項目運營期主要污染物為烴類的無組織排放,主要通過設(shè)備的定期養(yǎng)護、密封,防治烴類的無組織排放,通過該措施可確保烴類達標排放。

        2.水污染防治措施:生產(chǎn)和生活廢水排入園區(qū)下水排水管網(wǎng),達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中的二級標準。

        3.噪聲污染防治措施:主要噪聲設(shè)備為機泵、風機等,噪聲級范圍在75dB(A)以上。在選用噪聲較小的新型設(shè)備基礎(chǔ)上,將生產(chǎn)設(shè)備安置在廠房內(nèi),并對設(shè)備進行減振、封閉門窗等,可使噪聲排放減少20~25dB(A),再經(jīng)距離衰減、綠化吸聲后,廠界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的3類標準要求。

        4.固體廢物處置措施:本項目生產(chǎn)運營過程中一般固廢集中收集后全部外售;生活垃圾集中收集后由委托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運至垃圾填埋場;危險廢物委托有資質(zhì)的危險廢物處置單位集中處理。

        四、環(huán)境影響報告書評價結(jié)論要點

        本項目的建設(shè)符合國家和地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,選址符合國家的相關(guān)法律法規(guī),工藝技術(shù)路線符合相關(guān)技術(shù)政策規(guī)定。從環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果及環(huán)境預測結(jié)果看,在嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)的環(huán)境保護要求,切實落實報告書中提出的各項環(huán)保措施的前提下,本工程廢氣、廢水、噪聲能夠?qū)崿F(xiàn)達標排放,固廢處置符合“減量化、資源化、無害化”原則,對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響在可接受程度。在建設(shè)和運營過程中嚴格執(zhí)行“三同時”制度,落實設(shè)計和本環(huán)境影響評價中提出的各項環(huán)境保護措施及建議的前提下,從滿足環(huán)境質(zhì)量及污染物達標排放角度論證,本項目的建設(shè)可行。

        五、公眾索取信息的方式和期限

        1.公眾索取信息的方式:公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系,查閱報告書全本和公眾調(diào)查表。

        2.查閱期限和意見反饋方式:公眾參與信息公開不少于10個工作日,公眾可通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

        3.建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式:

        建設(shè)單位名稱:新疆巴州洪通燃氣有限公司

        建設(shè)單位地址:新疆庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)洪通工業(yè)園

        建設(shè)單位聯(lián)系人:高勇

        建設(shè)單位聯(lián)系電話:18196226664

        4.環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

        環(huán)評單位:北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司

        資質(zhì)證書編號:國環(huán)評證甲字第1001號

        聯(lián)系人:屈建平

        聯(lián)系電話:13579216062

        六、公眾參與程序和方案

        1.公眾參與目的:為了增加公眾對建設(shè)項目的了解,本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況,從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮,進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度,以及公眾對項目關(guān)心的問題,對項目的意見和建議等,并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中,提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性,增強建設(shè)項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性,消除公眾對工程建設(shè)的疑慮,維護公眾的合法環(huán)境權(quán)益,并為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

        2.執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排:本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位編制主導,在環(huán)評單位輔助下完成,并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。

        3.工作時間表

        本次評價于2018年10月9日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站(http://www.baitushow.com/hbcyxh/xxgk/255400/hjyxpjgzcygs/277691/index.html)進行了第一次網(wǎng)上公示,公示時間為10個工作日,公示期間未收到反饋意見。

        本次為第二次網(wǎng)上公示,向公眾公告項目的環(huán)境影響信息,進一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上發(fā)布。

        4.公眾的地域和數(shù)量分布情況

        本項目位于庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)洪通工業(yè)園,問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合,選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員,評價范圍內(nèi)的居民及相關(guān)專家等受影響人群。

        5.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

        公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮),并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾,還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放,應根據(jù)各敏感目標分布情況,確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量,本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于500份,回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

        6.信息公開方式

        本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行,在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一次信息公示,在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次信息公示,公眾可以在相關(guān)信息公開后,到我公司或環(huán)評單位查閱報告書,或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

        7.公眾意見調(diào)查方式

        采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

        8、信息反饋的安排等

        公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題,在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中,明確公開我公司及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式,向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式,發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

        環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議,并將采納合理的公眾意見、建議,同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明,同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

        七、征求公眾意見的范圍和主要事項

        征求范圍:受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。

        主要事項:

        1.對本項目的了解程度;

        2.對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法;

        3.本項目對空氣環(huán)境質(zhì)量影響是否接受;

        4.本項目對地表水環(huán)境質(zhì)量影響是否接受;

        5.本項目對地下水環(huán)境質(zhì)量影響是否接受;

        6.本項目對聲環(huán)境質(zhì)量影響是否接受;

        7.本項目對固體廢物環(huán)境影響是否接受;

        8.本項目對生態(tài)環(huán)境影響是否接受;

        9.對本項目環(huán)境風險防控措施的認可程度;

        10.對本項目所采取的環(huán)保措施滿意程度;

        11.對項目建設(shè)必要性的認可程度;

        12.對項目建設(shè)最關(guān)心的問題;

        13.認為項目選址是否合理;

        14.是否同意項目建設(shè);

        15.對建設(shè)項目環(huán)保工作的預期;

        16.對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議。

        八、征求公眾意見的具體形式

        自公告之日起10個工作日內(nèi),社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式,向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式,發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法,并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響報告書。

        九、公眾提出意見的起止時間

        自公告之日起10個工作日內(nèi),敬請廣大公眾參與,并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

        巴州洪通燃氣有限公司

        2018年11月7日

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