按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責(zé)并承擔法律責(zé)任。

　　2018年8月，受哈密市人民政府駐三道嶺辦事處的委托，北京中企安信環(huán)境科技有限公司承擔了《哈密三道嶺工業(yè)園區(qū)污水處理項目》的環(huán)境影響評價工作。目前，北京中企安信環(huán)境科技有限公司已完成了《哈密三道嶺工業(yè)園區(qū)污水處理項目環(huán)境影響報告書》，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與（征求意見稿）》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)對該項目進行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：

　　1.項目簡介

　　項目名稱：哈密三道嶺工業(yè)園區(qū)污水處理項目

　　建設(shè)性質(zhì)：新建

　　建設(shè)地點：擬建污水處理廠位于三道嶺礦區(qū)人民路以東居民住宅小區(qū)（四） 南側(cè)，西側(cè)臨近Z502縣道，東側(cè)、南側(cè)為空地。

　　建設(shè)規(guī)模：本項目工程總投資10923.37萬元，總占地面積53332.74m2，擬新建日處理規(guī)模為10000m3/d的污水廠及其配套的污水廠退水回用管道。項目建成后，污水處理廠將接收哈密三道嶺工業(yè)園區(qū)的生活和工業(yè)廢水，項目污水處理工藝為“格柵曝氣沉砂+調(diào)節(jié)池+水解酸化池+初沉池+PTA2O（改良A2O）+深度處理+次氯酸鈉消毒工藝”，出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準及城鎮(zhèn)雜用水水質(zhì)控制指標。處理后的污水全部回用于園區(qū)的工業(yè)和綠化。

　　2.建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　　(1)大氣環(huán)境影響

　　本項目運營期大氣污染物主要為污水處理過程中產(chǎn)生的惡臭氣體。主要污染物為NH3、H2S。惡臭氣體散放屬無組織大氣污染物，本項目采取的惡臭處理措施后對區(qū)域環(huán)境空氣影響較小。

　　(2)水環(huán)境影響

　　運營期廢水為生活污水，通過管道送至集水池后進入本項目后序處理環(huán)節(jié)；本項目建成后，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)所排水必須滿足污水處理廠進水標準后才可排入本污水處理廠，最終水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準，用于園區(qū)工業(yè)和綠化，對周邊環(huán)境影響較小。

　　(3)聲環(huán)境影響

　　項目運營期噪聲主要來自潛污泵、提升泵、攪拌機等設(shè)備運行產(chǎn)生的噪聲。

　　(4)固體廢物環(huán)境影響

　　項目運營期固體廢物主要為格柵渣、污泥、生活垃圾等。項目各類固體廢物均妥善處置后，不會產(chǎn)生二次污染。

　　3.預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

　　(1)廢氣：本項目運營期產(chǎn)生的廢氣主要為污水站的惡臭氣體。經(jīng)過除臭裝置處理后，符合GB14554-93《惡臭污染物排放標準》的相關(guān)要求，本項目大氣污染物的排放達標且對周圍環(huán)境影響較小。

　　(2)廢水：污水處理廠出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準后，用于綠化或園區(qū)工業(yè)。園區(qū)內(nèi)各企業(yè)所排水必須滿足污水處理廠進水標準后才可排入本污水處理廠，最終水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準，用于園區(qū)工業(yè)和綠化，對周邊環(huán)境影響較小。項目排水不會進入地表水體，不會對地表水產(chǎn)生影響。項目區(qū)各建筑構(gòu)物均采取嚴格的防滲措施，正常情況下，本項目對地下水環(huán)境影響不大。

　　(3)固體廢物：生活垃圾、格柵渣等統(tǒng)一收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理；本項目處理后的污泥在確定不屬于危險固廢的前提下計劃采用衛(wèi)生填埋方案處置，若屬于危險固廢則按照危廢的處置要求委托專業(yè)單位處置。

　　項目各類固體廢物均妥善處置后，不會產(chǎn)生二次污染。

　　(4)噪聲：各種產(chǎn)噪設(shè)備均位于室內(nèi)或地下，經(jīng)過隔聲、基礎(chǔ)減振及消聲等降噪措施。運營期采取聲環(huán)境保護措施后，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的3類標準要求，項目不會對區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量造成明顯的影響。

　　(5)環(huán)境風(fēng)險

　　在采取科學(xué)合理的環(huán)境風(fēng)險防范措施并制定風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的前提下，風(fēng)險事故情況下的環(huán)境風(fēng)險影響在可接受范圍內(nèi)。

　　4.環(huán)境影響評價主要結(jié)論

　　本項目的建設(shè)符合當?shù)赝恋乩靡?guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，該項目的建成運行可大幅度消減污染物量，對區(qū)域水環(huán)境污染防治及改善水環(huán)境質(zhì)量起到重要作用，項目運營后產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲和固廢，在嚴格采取擬定的各項環(huán)境保護措施和本評價提出補充措施、完善污水處理廠運營管理措施、實施環(huán)境管理和監(jiān)測計劃以及主要污染物總量控制方案以后，項目事故風(fēng)險可得到有效控制，對周圍環(huán)境的影響可控制在國家有關(guān)標準和要求的允許范圍以內(nèi)。

　　總體而言，本項目將產(chǎn)生較好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益，其正效益明顯大于環(huán)境污染帶來的負效益。因此，從環(huán)境保護角度考慮，擬建項目具有環(huán)境可行性。

　　5.公眾查閱方式和期限

　?。?）查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與信息公開10個工作日內(nèi)。

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　（3）公示期限：自公示發(fā)布之日起10個工作日。

　　6.建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式

　　（1）建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式

　　單位名稱：哈密市人民政府駐三道嶺辦事處

　　地    址：哈密市三道嶺礦區(qū)

　　聯(lián) 系 人：馬主任

　　聯(lián)系電話：13809901728

　?。?）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)名稱及聯(lián)系方式

　　評價機構(gòu)：北京中企安信環(huán)境科技有限公司

　　地    址：北京市豐臺區(qū)新宮體育健身休閑園8號中福5號樓508、509室

　　聯(lián) 系 人：王艷霞

　　聯(lián)系電話：0991-3777705

　　7.公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調(diào)查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進行。

　　（3）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于三道嶺礦區(qū)范圍內(nèi)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊直接影響的公眾進行了問卷調(diào)查。

　　（4）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目所能影響到的環(huán)境保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的公眾，書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一次信息公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報告書。

　　（6）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　（7）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　8.征求公眾意見的范圍和主要事項

　　本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評價發(fā)【2013】488號）要求，廣泛征詢關(guān)心該項目建設(shè)的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。

　　本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　?。?）您是否知道或了解該項目？　　

　?。?）您認為項目所在地區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀如何？

　　（3）您認為項目建設(shè)的必要性如何？　

　?。?）您認為項目建設(shè)和運行對區(qū)域大氣環(huán)境影響如何？

　?。?）您認為項目建設(shè)和運行對區(qū)域地表水環(huán)境影響如何？

　?。?）您認為項目建設(shè)和運行對區(qū)域地下水環(huán)境影響如何？

　　（7）您認為項目建設(shè)和運行對區(qū)域聲環(huán)境影響如何？

　　（8）您認為項目建設(shè)和運行產(chǎn)生的固體廢物對區(qū)域環(huán)境影響如何？

　?。?）您認為項目建設(shè)和運行對區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響如何？

　?。?0）您認為本項目環(huán)境風(fēng)險事故的影響程度？

　?。?1）對于建設(shè)項目的建設(shè)和運行，您最關(guān)心的環(huán)境問題是什么？

　?。?2）采取環(huán)保措施后，您能接受您所關(guān)注的環(huán)境問題嗎？如不能接受，請簡單說明原因。

　?。?3）總體而言您是否贊成該項目的建設(shè)？

　?。?4）您認為建設(shè)項目環(huán)保措施是否能到達預(yù)期效果？　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　?。?5）在環(huán)境保護方面您有什么減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議？

　　9.征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。征求公眾意見起止時間為：公告之日起10個工作日內(nèi)?！　?/p>

　　哈密市人民政府駐三道嶺辦事處

　　2018年10月12日