按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責并承擔法律責任。

      受阿克蘇中天創(chuàng)投礦業(yè)有限責任公司委托，烏魯木齊中科帝俊環(huán)境技術(shù)有限責任公司正在開展該公司新疆和田縣多寶山鉛多金屬礦項目環(huán)境影響評價工作。目前已完成《新疆和田縣多寶山鉛多金屬礦項目環(huán)境影響報告書》初稿。本項目第一次公告期間，未收到公眾對本項目的有關(guān)意見建議。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）以及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》新環(huán)發(fā)[2013]488號的要求，對該項目環(huán)境影響評價進行第二次公眾參與調(diào)查，進一步征求廣大公眾的意見和建議。第二次公示材料如下：

一、項目概況

  項目名稱：新疆和田縣多寶山鉛多金屬礦項目。

  項目性質(zhì)：新建。

  地理位置：新疆和田縣多寶山鉛多金屬礦項目位于和田縣縣城197°方向，直線距離246km。行政區(qū)劃隸屬和田縣管轄。中心地理坐標：東經(jīng)79°18′30″，北緯35°05′7.5″。

  建設(shè)內(nèi)容：本項目設(shè)計規(guī)模為18萬t/a。礦區(qū)由20個拐點坐標控制，劃定礦區(qū)范圍面積0.7897km2，設(shè)計開采范圍為國土資源廳新國土資采劃［2016］005號“劃定礦區(qū)范圍批復”的礦區(qū)范圍。設(shè)計開采標高為+5448.63m~+4991.12m，平均剝采比3.91：1噸/噸，產(chǎn)品方案為鉛多金屬礦石。

  礦山分兩期開采，前期露天開采，礦山建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)礦石原礦18萬噸；后期地下開采，礦山建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)礦石原礦18萬噸。露天開采服務年限3年11個月（3.95年），后期地下開采7年7個月（7.52年），合計服務年限11年6個月（11.47年）。設(shè)計采用露天與地下聯(lián)合開采方式。Ⅰ-2、Ⅰ-4號礦體上部和Ⅰ-6號礦體采用露天開采，Ⅰ-2、Ⅰ-4號礦體深部、Ⅰ號礦段其余礦體、Ⅱ號礦段、Ⅲ號礦段、Ⅳ號礦段采用地下開采?；夭陕蕿?/span>95%。礦山作業(yè)采用連續(xù)工作制，即每年工作120天，每天3班生產(chǎn)（露天開采2班生產(chǎn)），每班工作8小時。

  項目投資：項目總投資13284.39萬元。

二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響

（1）生態(tài)環(huán)境影響

  施工期：工程臨時占地、場地開挖、土石方回填、建筑物建設(shè)、道路建設(shè)等造成對土地的擾動、植被的破壞、土地使用功能的改變，工程占地將改變原有地貌，損壞和壓埋原有植被，對原有水土保持設(shè)施造成破壞，降低其水土保持功能，可能產(chǎn)生建設(shè)區(qū)局部水土流失。同時施工揚塵、燈光、噪聲、振動及施工占地對動物造成一定影響。

  運營期：礦石開采和運輸過程中產(chǎn)生的粉塵會對附近的動植物產(chǎn)生一定影響，礦山開采過程中各種機械設(shè)備、運輸車輛排放廢氣、廢油等對土壤的污染破壞以及各種機械設(shè)備、車輛對地面的碾壓，人員踩踏造成土壤板結(jié)，降低土壤生產(chǎn)能力。礦山開發(fā)利用在很大程度上改變了礦區(qū)的自然景觀，使原有地表形態(tài)發(fā)生變化，對景觀產(chǎn)生影響的方面主要為廢石堆場。

（2）大氣環(huán)境影響

  施工期：項目建設(shè)期揚塵主要來自：土方的挖掘揚塵及現(xiàn)場堆放揚塵；裸露的地表大風干燥的氣象條件下產(chǎn)生揚塵；建筑材料（水泥、沙子、石子、磚等）的現(xiàn)場搬運及堆放揚塵；混凝土攪拌站產(chǎn)生的少量粉塵；施工的清理及堆放揚塵；道路揚塵，車流運輸產(chǎn)生的揚塵和尾氣等。

  運營期：礦山開采過程中，對大氣環(huán)境造成影響的主要有露天開采爆破廢氣、柴油發(fā)電機廢氣、地下開采井下廢氣、裝卸粉塵、廢石場揚塵及道路揚塵。本工程對周圍大氣環(huán)境影響只限于局部范圍內(nèi)，對大氣環(huán)境造成的影響很小。

（3）水環(huán)境影響

  施工期：施工期廢水產(chǎn)生量小，主要為施工人員生活污水及少量機械設(shè)備沖洗水，若不處理直接排放，將對環(huán)境造成污染。

  運營期：礦山開采期間，主要污染源是礦井、礦坑涌水及生活污水，如不采取措施，將會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。

（4）固體廢物環(huán)境影響

  施工期：礦山前期未進行開采，僅進行了探礦工程，探礦工程形成少量的廢石堆放在探礦坑、探槽附近，未對探礦坑、探槽進行填塞、封閉。施工期的固體污染物主要來自場地平整、道路工程、豎井、風井及井巷工程等基建工程中產(chǎn)生的廢石及土方，以及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。

  運營期：產(chǎn)生的固體廢物主要有開采過程產(chǎn)生的廢石、生活垃圾以及設(shè)備維修會產(chǎn)生部分廢機油等危險廢物。

（5）聲環(huán)境影響

  施工期：常用的施工機械有挖掘機、推土機、打樁機、夯土機、混凝土攪拌機、振動碾等，其設(shè)備噪聲級為71～100dB(A)。

  運營期：本項目高噪設(shè)備聲源有鑿巖機、空壓機、爆破、發(fā)電機以及運礦車輛。空壓機屬空氣動力性聲源，其余屬機械性聲源，這些聲源屬中、低頻聲源，基本為連續(xù)排放，聲壓級范圍在80～120dB（A）之間。本工程周圍無人群聚居，不會出現(xiàn)擾民現(xiàn)象。

三、環(huán)境保護對策及措施的要點

（1）生態(tài)環(huán)境保護措施

  施工期：合理規(guī)劃使用永久占地范圍內(nèi)的土地，減少臨時占地，設(shè)立明顯標志指明行車路線，運輸車輛不能隨意駛離道路；施工結(jié)束后做好水土保持工作；加強宣傳和教育，盡可能減小對野生動植物的影響。

  運營期：運營過程中要盡可能減少占用土地面積，對作業(yè)場及道路兩側(cè)擾動過的裸露的地表進行平整，恢復原有地貌，減輕坡面的徑流侵蝕力，保持水土，避免流失。

（2）大氣環(huán)境保護措施

  施工期:項目開采設(shè)計中未對建設(shè)期大氣提出污染防治措施，環(huán)評提出對易產(chǎn)生揚塵的車流覆蓋蓬布；建筑材料輕裝輕卸；對灑落的散裝物料應及時清除；堆置的土石方即使回填，大風采用蓬布覆蓋；定期對施工現(xiàn)場的裸露地面進行灑水抑塵，以減輕二次揚塵對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

  運營期：嚴格實行班末定時爆破制度，集中爆破，采用先進的爆破技術(shù)，減少爆破次數(shù)和炸藥使用量，爆破后對場地及時灑水降塵。廢石場、運輸車輛等均產(chǎn)生揚塵，采取灑水抑塵防治措施。

（3）水環(huán)境保護措施

  施工期：項目開采設(shè)計中未對施工期水污染提出污染防治措施，環(huán)評提出由于項目建設(shè)期生活污水很少，在施工場地設(shè)化糞池，處理后用于廠區(qū)綠化。施工場地廢水設(shè)沉淀池等處理。礦井掘進過程中產(chǎn)生的廢水經(jīng)沉淀池處理后用于礦區(qū)地面灑水降塵。

  運營期：露天開采礦坑涌水采用絮凝沉淀過濾處理后，排水水質(zhì)可以達到《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》(GB25466-2010)中的水污染物排放濃度限值，用于鑿巖涌水；地下開采礦井涌水采用絮凝沉淀過濾處理后，排水水質(zhì)可以達到《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》(GB25466-2010)中的水污染物排放濃度限值，用于井上及井下生產(chǎn)用水。生活污水處理達到《污水綜合排放標準（GB8978-2002）》中二級標準后用于廠區(qū)綠化。

（4）固體廢物污染環(huán)境保護措施

  施工期：由于本項目I號礦體采用露天開采，在已有探坑的基礎(chǔ)上繼續(xù)進行開采，廢石應按照要求運至廢石場堆存。針對遺留的探槽，應用廢石對探槽進行充填。施工期的廢土方可用于場地平整和進廠道路建設(shè)路基墊料，施工期產(chǎn)生的生活垃圾可收集后送至距離項目區(qū)140km處的大紅柳灘垃圾填埋點進行填埋處理。

  運營期：廢石部分用于修筑礦山道路，部分外售，剩余部分堆放至廢石場，待采礦結(jié)束后對廢石場進行壓實和平整；生活辦公區(qū)設(shè)有專門的垃圾池，將垃圾及時清理運送至項目區(qū)規(guī)劃垃圾掩埋場，進行壓實掩埋處理；檢修過程中設(shè)備廢機油由檢修單位和人員集中收集，運行設(shè)備落地廢機油由當值人員集中收集，臨時存放，由專業(yè)回收危險廢物單位進行回收處理。

（5）聲環(huán)境保護措施

  在設(shè)備選型上選取低噪聲設(shè)備，采取廠房隔聲、基礎(chǔ)減振、加裝消聲器等措施降噪。

四、評價結(jié)論要點

  本項目為鉛鋅礦開采工程，項目基本符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，項目運營期間在采取本環(huán)評及開發(fā)利用方案中提出的各種措施后，可做到污染物達標排放的要求。項目主要的影響是對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響，在做到有效的防治措施后，可減少對周邊環(huán)境的影響。項目生產(chǎn)工藝和環(huán)保措施先進，貫徹了“總量控制、達標排放、清潔生產(chǎn)”的環(huán)保方針，具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，同時項目的建設(shè)符合當?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求，符合當?shù)丨h(huán)保管理的要求，在促進區(qū)域經(jīng)濟、改善區(qū)域居民生活條件等方面具有一定的作用。因此，只要認真落實好本評價各章節(jié)提出的環(huán)保、節(jié)能降耗、生態(tài)保護等措施，特別是本工程在采取了防塵、降噪、生態(tài)恢復等環(huán)保措施后，從環(huán)境保護的角度分析，本項目是可行的。

五、公眾索取信息的方式和期限

（1）公眾索取信息的方式

公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。

（2）公示期限：自公示發(fā)布日起10個工作日。

（3）工程委托單位的名稱和聯(lián)系方式

建設(shè)單位：阿克蘇中天創(chuàng)投礦業(yè)有限責任公司

聯(lián)系人：寧秋林

電話：15984949729

電子郵箱：20327385@qq.com

單位地址：新疆阿克蘇地區(qū)阿克蘇市迎賓路57號

（4）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

環(huán)評機構(gòu)：烏魯木齊中科帝俊環(huán)境技術(shù)有限責任公司

單位地址：烏魯木齊市北京南路818號

郵政編碼：830000

聯(lián)系人：侯海生

電話：15699120581

電子郵箱：328326203@qq.com

六、公眾參與程序和方案

1、接受建設(shè)單位委托后7日內(nèi)在和田政府網(wǎng)（https://www.xjht.gov.cn/）進行第一次信息公開。

2、在環(huán)評報告編制過程中，收集公眾提出的意見。

3、環(huán)評報告基本完成報送環(huán)境保護行政主管部門審批前以信息公告的形式在政府網(wǎng)站進行第二次信息公開。

4、發(fā)放并收集公眾參與調(diào)查問卷。在信息公示、收集公眾參與調(diào)查問卷基礎(chǔ)上，統(tǒng)計分析公眾意見，并進行信息反饋。

5、環(huán)保主管部門在環(huán)評報告受理、審批前和審批后對建設(shè)項目有關(guān)信息進行公示。

七、征求公眾意見的范圍和主要事項

征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會人士。

主要事項：

1、對該工程的了解程度；

2、對該工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

9、對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

10、對施工期環(huán)境影響的認可程度；

11、對工程建設(shè)必要性的認可程度；

12、對工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

13、對工程建設(shè)最關(guān)心的問題；

14、是否同意工程建設(shè)；  

15、對建設(shè)工程環(huán)保工作的預期。

八、征求公眾意見的具體形式

  自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對該工程及環(huán)評工作的意見及看法。   

阿克蘇中天創(chuàng)投礦業(yè)有限責任公司

2018年9月20日