2018年3月，受拜城產業(yè)園區(qū)管理委員會的委托，新疆天合環(huán)境技術咨詢有限公司（以下簡稱我公司）承擔了新疆佳聯(lián)城建規(guī)劃設計研究院編制的的《拜城產業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》（2016-2030）的環(huán)境影響評價工作。根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)、《環(huán)境影響評價技術導則 公眾參與》(征求意見稿)中的相關規(guī)定，環(huán)境影響評價公眾參與應實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作?，F(xiàn)對環(huán)境影響評價材料進行第一次公示。公示材料如下：

　　一、規(guī)劃概況

　　（一）規(guī)劃名稱與范圍

　　規(guī)劃名稱：《拜城產業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》（2016-2030）。

　　規(guī)劃范圍：本次擴區(qū)新增規(guī)劃建設用地16.39平方公里，其中建成區(qū)面積6平方公里，實際增加建設面積10.39平方公里，擴區(qū)后園區(qū)總面積為31.39平方公里。

　　（二）規(guī)劃期限

　　規(guī)劃期限分為近、遠期，近期：2016-2020 年，遠期：2021-2030年。

　?。ㄈ┌l(fā)展定位

　　總體定位：將拜城產業(yè)園區(qū)建設成環(huán)境優(yōu)美、工業(yè)布局合理、社會經濟協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)。

　　產業(yè)定位：以煤化工、鹽化工、天然氣化工為主導產業(yè)的現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)。

　?。ㄋ模┌l(fā)展目標

　　到規(guī)劃期末，建設用地達31.39平方公里，擁有先進的工業(yè)工藝，完善的市政設施，建設以煤化工、鹽化工、天然氣化工為主導產業(yè)的現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)。

　?。ㄎ澹┛臻g結構

　　本產業(yè)園結構模式為“一區(qū)三園”。

　　1.鋼鐵工業(yè)園功能結構采用“組團式”結構形態(tài)布局。形成“一心、兩軸、兩片”的布局結構：

　　一心：以南部總部經濟及公共服務中心為核心。

　　兩片：規(guī)劃以經一路為分界線，分為東片區(qū)和西片區(qū)。

　　兩軸：以園區(qū)南北向經一路和東西向的緯一路形成聯(lián)系產業(yè)園區(qū)南北片區(qū)的“一橫一縱”兩條主軸線。

　　2.化工園功能結構形成“一心、兩片、三軸”的布局結構：

　　一心：以南部總部經濟及公共服務中心為核心。

　　兩片：分為工業(yè)區(qū)、辦公居住綜合服務區(qū)。

　　三軸：以園區(qū)南北向經三路為縱軸和東西向緯三路、緯五路為橫軸線形成聯(lián)系工業(yè)區(qū)各功能區(qū)的“兩橫一縱”三條發(fā)展軸線。

　　3.物流園功能結構形成“一心、兩軸、兩片”的布局結構：

　　一心：以商業(yè)及公共服務中心為核心。

　　兩軸：以經四路和緯四路形成聯(lián)系工業(yè)區(qū)各功能區(qū)的“一橫一縱”兩條發(fā)展軸線。

　　兩片：分為倉儲物流區(qū)和綜合服務區(qū)。

　?。┊a業(yè)布局

　　1.工業(yè)用地

　　利用有利的區(qū)位關系和發(fā)展條件，將工業(yè)區(qū)周邊的有利因素延伸至工業(yè)區(qū)內部，充分考慮今后的分期發(fā)展需要以及片區(qū)之間的發(fā)展聯(lián)系，在保證產業(yè)園區(qū)結構上的完

　　2.物流倉儲用地

　　倉儲用地規(guī)劃在各產業(yè)園區(qū)對外交通較為便利的區(qū)域，便于產品的儲存和對外運輸。作為園區(qū)的倉儲物流中心，主要結合對外交通設施布置園區(qū)倉儲用地。整性的同時，維護工業(yè)區(qū)用地的緊湊合理。

　　3.公共管理與公共服務用地

　?。?）鋼鐵工業(yè)園：

　　規(guī)劃在鋼鐵工業(yè)園南側建設園區(qū)公共管理與服務中心區(qū)，各類公共管理與服務設施集中布局，完善公共服務功能，規(guī)劃公共管理與公共服務用地7.1公頃。

　?。?）化工園：

　　規(guī)劃在園區(qū)西南部建設園區(qū)公共管理與服務中心，各類公共管理與服務設施集中布局，完善公共服務功能，規(guī)劃公共管理與公共服務用地5.1公頃。

　?。?）物流園：

　　規(guī)劃在物流園中部建設園區(qū)企業(yè)孵化與展示中心區(qū)，規(guī)劃公共管理與公共服務用地20.36公頃。

　　4.商業(yè)服務業(yè)設施用地

　?。?）鋼鐵工業(yè)園：

　?、偕虡I(yè)設施用地

　　規(guī)劃在園區(qū)南側公共服務中心南側布置商業(yè)設施，規(guī)劃商業(yè)設施用地面積3.6公頃。

　?、谏虅赵O施用地

　　規(guī)劃在園區(qū)行政辦公用地北側布局商務設施，規(guī)劃商務設施用地面積1.3公頃。

　?、酃苍O施營業(yè)網點用地

　　規(guī)劃保留X346線南側加油站及加氣站，規(guī)劃公共設施營業(yè)網點用地面積3.5公頃。

　　（2）化工園：

　?、偕虡I(yè)設施用地

　　規(guī)劃在園區(qū)公共服務中心南側沿街布置商業(yè)設施，為園區(qū)產業(yè)工人日常生活服務，規(guī)劃商業(yè)設施用地面積1.7公頃。

　?、诠迷O施營業(yè)網點用地

　　規(guī)劃保留S307線北側加油站，為周邊車輛服務。

　?、畚锪鲌@：

　　規(guī)劃在園區(qū)中部布置大型商業(yè)設施，規(guī)劃商業(yè)設施用地面積14.02公頃。

　　5.居住用地

　?。?）鋼鐵工業(yè)園：

　　由于鋼鐵工業(yè)園距離拜城縣城僅2.0公里，交通較為便捷，規(guī)劃園區(qū)居住設施結合拜城縣城區(qū)予以解決，本次只規(guī)劃保留現(xiàn)狀居住宿舍用地，規(guī)劃居住用地25.0公頃。

　?。?）化工園：

　　本次規(guī)劃在化工園西南側布局居住用地，該居住用地僅作為園區(qū)企業(yè)集中宿舍安置區(qū)，規(guī)劃化工園居住用地39.2公頃。

　?。?）物流園：

　　由于物流園緊鄰城區(qū)，規(guī)劃園區(qū)居住設施結合拜城縣城區(qū)予以解決，本次規(guī)劃物流園不布局居住用地。

　　二、委托單位名稱及聯(lián)系方式

　　委托名稱：拜城產業(yè)園區(qū)管理委員會

　　通訊地址：新疆拜城縣，郵編：842300

　　聯(lián)系人：張工

　　聯(lián)系電話：0997-8692712

　　三、環(huán)境影響評價單位名稱及聯(lián)系方式

　　評價單位：新疆天合環(huán)境技術咨詢有限公司

　　通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號，郵編：830063

　　聯(lián)系人：梁世杰

　　聯(lián)系電話：0991-4182193，0991-3857017(傳真)

　　郵箱：562105584@qq.com

　　四、環(huán)境影響評價工作程序及主要工作內容

　　工作程序：

　　(1)第一階段(準備階段)：天合公司接受產業(yè)園區(qū)管委會的委托，研究相關法律及規(guī)劃文本，進行初步規(guī)劃方案分析和現(xiàn)場勘察，識別評價因子和建立評價指標體系，確定評價重點、評價范圍和環(huán)境敏感目標，發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。

　　(2)第二階段(正式工作階段)：天合公司委托第三方監(jiān)測單位進行現(xiàn)場環(huán)境質量監(jiān)測，對規(guī)劃區(qū)環(huán)境質量現(xiàn)狀進行評價，規(guī)劃環(huán)評報告進入方案分析和影響預測階段。

　　(3)第三階段(報告書編制階段)：天合公司對規(guī)劃提出優(yōu)化調整建議，給出環(huán)境環(huán)保措施，明確規(guī)劃實施的環(huán)境可行性，我管委會發(fā)布第二次環(huán)境影響評價信息公告，形成報告書送審稿。

　　主要工作內容：天合公司在對規(guī)劃范圍及周圍環(huán)境現(xiàn)狀質量狀況的調查基礎上，分析規(guī)劃與相關規(guī)劃、政策的符合性，對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，提出規(guī)劃優(yōu)化調整建議，制定跟蹤監(jiān)測的方法和環(huán)境管理制度。

　　五、環(huán)評審查程序

　　(1)報告書編制完成后，將送審稿報送自治區(qū)環(huán)境保護廳。

　　(2)自治區(qū)環(huán)境保護廳負責組織相關專家和部門召開規(guī)劃環(huán)境影響報告書技術審查會議，根據專家意見形成會議紀要。環(huán)評單位根據專家意見修改完善報告書。

　　(3)修改完善后的報告書由審查會議專家組長簽字確認后報送自治區(qū)環(huán)境保護廳，取得自治區(qū)環(huán)保廳規(guī)劃環(huán)評審查意見。

　　六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

　　公眾參與程序主要包括五個階段，各階段工作初步安排如下：

　　(1)在天合公司確定承擔環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構后7日內以信息公告的形式進行第一次信息公開。

　　(2)在環(huán)評報告編制過程中，收集公眾主動提出的意見。公眾對該規(guī)劃有什么意見或建議，在了解公告內容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時反映給園區(qū)管委會或天合公司。

　　(3)在報送自治區(qū)環(huán)境保護廳審批前以信息公告的形式進行第二次信息公開。

　　(4)天和公司在以上工作的基礎上開展公眾意見調查、公眾意見匯總分析，并進行信息反饋。本規(guī)劃擬采用發(fā)放調查問卷的形式，對規(guī)劃評價范圍內環(huán)境敏感點的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進行調查。

　　(5)自治區(qū)環(huán)保廳在規(guī)劃環(huán)評受理、做出審查決定前對規(guī)劃環(huán)評有關信息進行公示。

　　七、公眾提出意見的主要方式

　　本次公眾參與本著知情、真實、平等、廣泛、主動的原則，采用公開發(fā)布規(guī)劃信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向產業(yè)園區(qū)管委會和天和公司提出您對本規(guī)劃實施過程中和實施后有關的環(huán)保意見及建議。本次公示公眾信息反饋的時間由2018年3月16日起，到2018年3月29日共10個工作日。

　　新疆天合環(huán)境技術咨詢有限公司

　　2018年3月16日