2018年1月，受中國石油化工股份有限公司西北油田分公司的委托，中國石油大學(xué)（華東）承擔(dān)了該公司中國石化西北油田分公司順北油田原油外輸管道工程的環(huán)境影響評價工作。為維護(hù)社會公眾合法的環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與（征求意見稿）》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)[2013]488號）的要求，現(xiàn)對該工程進(jìn)行公眾參與第一次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：

　　一、項(xiàng)目名稱及概要

　　項(xiàng)目名稱：中國石化西北油田分公司順北油田原油外輸管道工程。

　　地理位置：本工程起點(diǎn)為順北油田5號聯(lián)合站（輸油首站），終點(diǎn)為雅克拉裝車末站。管線途徑阿克蘇地區(qū)庫車縣和沙雅縣。

　　工程概況：

　　（1）管線建設(shè)：本工程起點(diǎn)為順北油田5號聯(lián)合站（輸油首站），終點(diǎn)為雅克拉裝車末站。原油管道總體設(shè)計輸送能力216萬噸/年。設(shè)計管徑為DN400，設(shè)計壓力為6.3MPa，長度245km。

　　（2）站場工程：主要包括新建中間清管站1座，監(jiān)控閥室8座。

　?。?）基礎(chǔ)配套設(shè)施：配套的供配電、通信及消防設(shè)施。

　　工程投資：總投資6.84億元。

　　二、建設(shè)單位

　　建設(shè)單位：中國石油化工股份有限公司西北油田分公司

　　通訊地址：新疆烏魯木齊市長春南路466號，830000

　　聯(lián)系人：方永國

　　聯(lián)系電話：0991-3166248

　　三、環(huán)境影響評價單位

　　評價單位：中國石油大學(xué)（華東）

　　通訊地址：山東省青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)長江西路66號，266580

　　聯(lián)系人：歐陽振宇

　　聯(lián)系電話：0532-68972726

　　四、環(huán)境影響評價工作程序及主要工作內(nèi)容

　　環(huán)境影響評價的工作程序大體分為三個階段：

　　1、第一階段（準(zhǔn)備階段）：接受項(xiàng)目建設(shè)單位委托，研究相關(guān)法律及規(guī)劃，進(jìn)行初步工程分析和現(xiàn)場勘察，識別評價因子，確定評價重點(diǎn)、工作等級、評價范圍和環(huán)境敏感目標(biāo)，發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示;

　　2、第二階段（正式工作階段）：項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測和評價，工程分析，各專題環(huán)境影響預(yù)測評價;

　　3、第三階段（報告書編制階段）：對項(xiàng)目環(huán)保措施進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，給出環(huán)境管理及監(jiān)測計劃，明確項(xiàng)目環(huán)境可行性結(jié)論，發(fā)布第二次環(huán)境影響評價信息公告，形成報告書送審稿。

　　主要工作內(nèi)容：在對項(xiàng)目建設(shè)場地周圍環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量狀況的調(diào)查基礎(chǔ)上，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，制定跟蹤監(jiān)測的方法和環(huán)境管理制度。

　　五、環(huán)評審批程序

　　1、報告書編制完成后，將送審稿提交自治區(qū)環(huán)境工程評估中心;

　　2、評估中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家召開項(xiàng)目報告書評估會議，根據(jù)專家意見形成會議紀(jì)要。環(huán)評單位根據(jù)專家意見修改完善報告書，評估中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人結(jié)合會議紀(jì)要和修改后的報告書，出具評估意見；

　　3、修改好的報告書送阿克蘇地區(qū)環(huán)保局，經(jīng)審核后取得項(xiàng)目初審意見。包括項(xiàng)目污染物排放總量控制指標(biāo);

　　4、項(xiàng)目建設(shè)單位持審批申請，連同評估中心的評估意見、阿克蘇地區(qū)環(huán)保局的初審意見及修改完善后的報告書，報送自治區(qū)環(huán)保廳。經(jīng)審查和公示后，取得自治區(qū)環(huán)保廳環(huán)評批復(fù)。

　　六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

　　公眾參與程序主要包括以下五個階段，各階段工作初步安排如下：

　　1、在建設(shè)單位確定承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開。

　　2、在環(huán)評報告編制過程中，收集公眾提出的意見。公眾對該工程有什么意見或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時反映給建設(shè)單位或環(huán)評單位。

　　3、在報送新疆環(huán)境保護(hù)廳審批前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開，同時公布環(huán)評報告書全本。

　　4、在以上工作的基礎(chǔ)上開展公眾意見調(diào)查、公眾意見匯總分析，并進(jìn)行信息反饋。本工程擬采用發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對本工程評價范圍內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進(jìn)行調(diào)查。

　　5、新疆環(huán)境保護(hù)廳在環(huán)評報告受理、審批前和審批后對建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息進(jìn)行公示。

　　七、公眾提出意見的主要方式

　　本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動的原則，采用公開發(fā)布工程信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向建設(shè)單位和環(huán)境影響評價單位提出您對本工程實(shí)施過程中和實(shí)施后有關(guān)的環(huán)保意見及建議。本次公示公眾信息反饋的時間共10個工作日，請在期限內(nèi)與項(xiàng)目建設(shè)單位或環(huán)評單位進(jìn)行聯(lián)系。

中國石油化工股份有限公司西北油田分公司

2018年2月6日