2017年10月，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委（以下簡稱“我委”）委托新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱“天合公司”）承擔(dān)《新疆維吾爾自治區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的環(huán)境影響評價工作。為維護(hù)社會公眾合法的環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與(征求意見稿)》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》(新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號)的要求，對該規(guī)劃環(huán)境影響評價進(jìn)行第一次公示,征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：

　　一、規(guī)劃概況

　　1、規(guī)劃名稱

　　新疆維吾爾自治區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

　　2、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

　　到2020年，國際通道建設(shè)取得突破性進(jìn)展，初步形成國內(nèi)暢通、國際互聯(lián)互通、天山南北貫通、區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋廣泛、樞紐節(jié)點(diǎn)功能完善、運(yùn)輸服務(wù)一體高效的綜合交通運(yùn)輸體系。

　　3、新疆綜合交通運(yùn)輸發(fā)展總體布局

　　貫徹落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)交通樞紐中心建設(shè)總體戰(zhàn)略與規(guī)劃，圍繞“四廊四軸四層級，雙環(huán)閉合互聯(lián)型”綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶北、中、南、西南四條綜合交通走廊和貫通南北的四條綜合交通軸線及“四層級”交通樞紐建設(shè)，建成南北疆綜合交通運(yùn)輸通道環(huán)線，實(shí)現(xiàn)與周邊國家和內(nèi)地省份互聯(lián)互通，加快構(gòu)建形成支撐和引領(lǐng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。

　　4、主要任務(wù)

　?。?）完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局：優(yōu)化和完善綜合交通運(yùn)輸布局；構(gòu)建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)；強(qiáng)化高效率的普通干線網(wǎng)；建設(shè)廣泛覆蓋的農(nóng)村扶貧公路基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)。

　?。?）加快運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程：提升公共客運(yùn)便捷舒適水平；促進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)集約高效發(fā)展；增強(qiáng)國際化道路運(yùn)輸服務(wù)能力；增加航線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和水平；積極引導(dǎo)貨運(yùn)裝備更新升級。

　?。?）發(fā)展智能綠色的交通運(yùn)輸系統(tǒng)：加快發(fā)展智能交通；加快發(fā)展綠色交通。

　?。?）加強(qiáng)安全應(yīng)急保障體系建設(shè)：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；加快監(jiān)管體系建設(shè)；推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。

　?。?）深化交通運(yùn)輸改革：深化行政管理體制改革；推進(jìn)道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革；創(chuàng)新交通投融資體制機(jī)制；扎實(shí)推進(jìn)法治政府部門建設(shè)；深入推進(jìn)兵地交通互聯(lián)融合。

　　二、規(guī)劃編制單位

　　單位名稱：新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委

　　通訊地址：烏魯木齊市天山區(qū)明德路16號

　　聯(lián)系人：嚴(yán)女士

　　聯(lián)系電話：0991-2830972

　　三、規(guī)劃環(huán)境影響評價單位

　　評價單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司

　　聯(lián)系人：盧先生

　　聯(lián)系電話：0991-4182190   傳真：0991-3857017

　　通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號

　　郵政編碼：830063

　　電子信箱：20893573@qq.com

　　四、規(guī)劃環(huán)評工作程序及主要工作內(nèi)容

　　工作程序：

　?。?）第一階段(準(zhǔn)備階段)：我委與天合公司研究相關(guān)法律及規(guī)劃，進(jìn)行初步規(guī)劃方案分析，識別評價因子，確定評價重點(diǎn)、工作等級、評價范圍和環(huán)境敏感目標(biāo)。我委發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。

　?。?）第二階段(正式工作階段)：天合公司進(jìn)行規(guī)劃方案分析，開展各專題環(huán)境影響預(yù)測評價。

　　（3）第三階段(報告書編制階段)：天合公司提出規(guī)劃調(diào)整方案并提出環(huán)保措施，給出環(huán)境管理及監(jiān)測計劃，我委發(fā)布第二次環(huán)境影響評價信息公告，形成報告書送審稿。

　　主要工作內(nèi)容：收集全疆環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)，摸清全區(qū)環(huán)境質(zhì)量本底情況，進(jìn)行規(guī)劃方案分析，從布局、結(jié)構(gòu)、環(huán)境制約因素等方面綜合論證，在此基礎(chǔ)上提出規(guī)劃調(diào)整方案和環(huán)境保護(hù)措施，給出環(huán)境管理及監(jiān)測計劃。

　　五、環(huán)評審批程序

　　（1）報告書編制完成后，征求各相關(guān)交通和環(huán)保部門意見。

　?。?）根據(jù)反饋意見修改完善報告書后報送自治區(qū)環(huán)保廳。經(jīng)審查和公示后，取得自治區(qū)環(huán)保廳審查意見。

　　六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

　　公眾參與程序主要包括五個階段，各階段工作初步安排如下：

　?。?）自治區(qū)發(fā)改委在確定承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的單位后7日內(nèi)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開。

　?。?）在環(huán)評報告編制過程中，收集公眾主動提出的意見。公眾對本規(guī)劃有什么意見或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時反映給天合公司或我委。

　?。?）我委在報送自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳審批前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開。

　　（4）本規(guī)劃擬向林業(yè)、畜牧、國土、住建等、水利等部門發(fā)放征求意見函征求意見。

　?。?）自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳在環(huán)評報告受理、審批前和審批后對本規(guī)劃有關(guān)信息進(jìn)行公示。

　　七、公眾提出意見的主要方式

　　本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動的原則，采用公開發(fā)布項(xiàng)目信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向我委和天合公司提出您對本規(guī)劃實(shí)施過程中和實(shí)施后有關(guān)的環(huán)保意見及建議。本次公示公眾信息反饋的時間由2017年10月18日起，到2017年10月31日共10個工作日。

　　新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委

　　2017年10月18日