為提升生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案卷質量，推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化，階段性檢驗全區(qū)生態(tài)環(huán)境部門各類生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案卷質量，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳全面落實生態(tài)環(huán)境部《2020年全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵方案》要求，于2020年8月10日至22日開展了2020年生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵年中案卷評查工作。

  為切實檢驗行政執(zhí)法案卷質量，本次案卷評審采取抽查方式，對2020年1-7月各地（州、市）生態(tài)環(huán)境部門錄入“環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)”的生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案卷進行了隨機抽取，共抽取全區(qū)各級生態(tài)環(huán)境部門行政執(zhí)法案卷63卷，其中環(huán)境行政處罰案卷52卷，查封扣押、限產停產等配套辦法案卷11卷。通過案卷初評、交叉評審、復審三個環(huán)節(jié)，共發(fā)現(xiàn)抽查案卷存在的程序錯誤、證據(jù)鏈不完整、法律適用不準確等突出問題21個。

  下一步，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將針對本次案卷評查的相關情況及存在的共性和個性問題向各地（州、市）進行通報，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。通過案卷抽查工作，進一步規(guī)范了全區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法程序，及時發(fā)現(xiàn)2020年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法案件辦理過程中存在的問題，力爭2020年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵再上新臺階。

加大企業(yè)幫扶指導 促進企業(yè)復工復產

  今年以來，伊犁州生態(tài)環(huán)境局伊寧縣分局加大對企業(yè)的指導和幫扶力度，有效規(guī)范行業(yè)企業(yè)運行，促進企業(yè)復工復產。

  一是做好縣域內生態(tài)環(huán)境工作幫扶指導。今年以來，伊犁州生態(tài)環(huán)境局伊寧縣分局根據(jù)本單位工作性質結合疫情防控工作實際，對全縣工業(yè)企業(yè)及事業(yè)單位分行業(yè)分污染物排放特點，采取電話詢問、現(xiàn)場勘查、網絡指導等模式，開展巡查幫扶工作。對復工復產企業(yè)分批次進行現(xiàn)場指導幫扶，截至目前共檢查企事業(yè)單位34家，出動執(zhí)法人員48人次，出動執(zhí)法車輛24輛次，下達現(xiàn)場檢查督導卡40余份，有效推進企業(yè)復工復產。

  二是加強環(huán)境應急管理工作。伊寧縣分局結合生態(tài)環(huán)境領域特點，對使用尾礦庫、應急池、煤化工、危險廢物收集、儲存、轉運等企業(yè)落實環(huán)境應急預案備案制度。對2家企業(yè)進行了現(xiàn)查幫扶。通過以上措施，有效把環(huán)境風險隱患降到最低。

  三是做好信訪處理和信訪回復。伊寧縣分局以著力解決環(huán)境問題為抓手，解決群眾合理訴求，妥善處理環(huán)境信訪問題為原則。對群眾關注的熱點環(huán)境問題，提前著手自行摸排，對有可能引發(fā)環(huán)境信訪的企事業(yè)單位提前做好指導幫扶，按照復工復產要求，積極作為，盡最大努力把信訪苗頭化解在萌芽狀態(tài)中。截至目前，共受理信訪15件，其中12369投訴環(huán)境信訪7件，已結案7件；來電來訪投訴環(huán)境信訪案件6件，已結案6件；答復縣人大議案1件，答復縣信訪工作聯(lián)系會議辦公室轉辦案件1件。各項工作措施落實到位，截至目前未發(fā)生越級上訪事件。

生態(tài)環(huán)境鐵軍再出發(fā)，全力以赴打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)

  當前，全疆疫情防控進入關鍵時期，克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境局全體黨員干部嚴格落實自治區(qū)黨委、市委防疫工作部署，勇于擔當、主動作為，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護鐵軍精神，全力以赴投入防疫攻堅戰(zhàn)。同時繼續(xù)貫徹落實國務院、生態(tài)環(huán)境部、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳和市政府深化“放管服”改革，統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作，嚴格實施環(huán)評審批正面清單、落實監(jiān)督執(zhí)法正面清單工作實施方案及正面清單動態(tài)管理工作，合理配置執(zhí)法資源，實現(xiàn)對守法企業(yè)無事不擾，對違法企業(yè)嚴懲重罰。

  一、繃緊防疫之弦，局黨組帶領全體黨員干部全力以赴

  疫情就是命令，防控就是責任，崗位就是戰(zhàn)場。7月26日清晨，克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境局黨組堅決服從市疫情防控指揮部指令，立即完成了崗位值守、志愿服務等人員分配，疫情防控應急運行機制全面啟動。

  按照工作需要，克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境局黨組全體成員駐扎辦公室，統(tǒng)籌開展防疫期間工作，帶領14名黨員干部堅守崗位，采用“一線在崗+網絡辦公”的方式，實現(xiàn)了防疫措施全落實、污染防治攻堅不停頓。在克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境局黨組的帶領下，全體黨員干部堅定決心，以時不我待、爭分奪秒的緊迫感，以真抓實干、一抓到底的干勁，把黨的各項政策措施、指令要求不折不扣分解到位、執(zhí)行到位、落實到位，堅決打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)。

  二、統(tǒng)籌做好疫情防控和生態(tài)環(huán)境工作，做到“兩手抓、兩手硬”

  加強對醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水處置單位進行現(xiàn)場監(jiān)督指導，通過詳細查看醫(yī)廢處置登記臺賬、相關運行記錄、處置工藝及流程等，確保處置規(guī)范。通過加強與衛(wèi)生健康等部門的協(xié)調配合，健全聯(lián)動機制，形成工作合力，開展日調度，監(jiān)督指導危險廢物處置單位，確保全市醫(yī)療廢物得到及時、有序、高效、無害化處置。

  在開展疫情防控攻堅戰(zhàn)的同時，生態(tài)環(huán)境保護工作絕不“欠賬”?？死斠朗兴{天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)有序推進，各項治理任務全面落實。

  三、落實正面清單，助力企業(yè)正常運營

  為解決企業(yè)現(xiàn)實困難，保障企業(yè)生產運營，克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境局積極與衛(wèi)生健康部門對接協(xié)調落實防護物資，協(xié)調調撥口罩600個、手套200雙、消毒液6桶向企業(yè)進行發(fā)放，幫助企業(yè)切實做好安全生產工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題積極整改。要求醫(yī)療廢物處置企業(yè)積極履行社會責任，規(guī)范做好醫(yī)療廢物接收、處置工作，科學制定運營管理方案，將“按要求佩戴防護用品進行安全操作，嚴格執(zhí)行消毒殺菌程序”視為運營鐵律，保障操作人員健康，確保設施安全運營，守住疫情防控環(huán)境安全底線。

  阿克蘇地區(qū)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動著力塑造和培養(yǎng)六方面執(zhí)法能力

  阿克蘇地區(qū)各級生態(tài)環(huán)境部門緊緊圍繞加強隊伍能力建設這一目標，牢牢扣住嚴格、規(guī)范、公正、科學、文明、陽光執(zhí)法這一主線，把阿克蘇地區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員的業(yè)務水平和能力的提高，作為檢驗這次大練兵是否取得實效的重要標準。

  一是嚴格執(zhí)法能力。嚴格是前提,就是要敢于動真碰硬,體現(xiàn)的是擔當和勇氣。深入宣傳貫徹新《環(huán)境保護法》及四個配套辦法，堅持鐵腕鐵規(guī)執(zhí)法,做到執(zhí)法必嚴，違法必究，提高適用新《環(huán)境保護法》及四個配套辦法查處案件能力，敢于動真碰硬,該按日計罰的按日計罰，該停產的停產，該查封的查封，該移送的移送,對環(huán)境違法行為“零容忍”。

  二是規(guī)范執(zhí)法能力。規(guī)范是基礎,就是要按規(guī)定、按程序執(zhí)法,體現(xiàn)的是能力和水平。從調查取證、形成筆錄、立案、適用法條、處罰法責、自由裁量和罰款額度，到處罰文書形成、送達和執(zhí)行等，按規(guī)定、按程序辦事,高標準、嚴要求，不出現(xiàn)瑕疵紕漏,實現(xiàn)“零差錯”。

  三是公正執(zhí)法能力。公正是關鍵,就是要遵循公道和正派的原則,體現(xiàn)的是法律面前一律平等?？朔劐e輕罰、同錯異罰，踐行環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”，做到不徇私情，不接受打招呼、說情，堅持法律面前一律平等，敬畏權力和法紀，做到“心有敬畏、行有所止”,營造公平、正義的良好社會環(huán)境。

  四是科學執(zhí)法能力。科學是促發(fā)展,就是要學習新知識、掌握新技能,體現(xiàn)的是與時俱進和開拓創(chuàng)新。要逐步適應大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網技術和移動執(zhí)法等在執(zhí)法中的運用，熟練掌握移動執(zhí)法等新技術手段,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法、便民服務的效率和科學化水平。

  五是文明執(zhí)法能力。文明是樹形象,就是要樹立政府及環(huán)保部門形象，體現(xiàn)的是素質和教養(yǎng)問題。要從著裝、語言、舉止到不隨地吐痰、不在公共場所吸煙、不說臟話等細微之處，做到“內煉素質、外塑形象”,維護法律尊嚴,處處體現(xiàn)執(zhí)法人員較高的素養(yǎng)，展現(xiàn)執(zhí)法人員良好的精神風貌。

  六是陽光執(zhí)法能力。陽光是講公開,就是要把環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的權力信息公之于眾,體現(xiàn)透明和公平。對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法權力清單、責任清單等多渠道、全方位公開,對涉及排污收費、行政處罰、執(zhí)法檢查等信息,既要保障企業(yè)申訴權，接受企業(yè)監(jiān)督;還要保障社會知情權，接收社會監(jiān)督,讓權力在陽光下運行,打造陽光執(zhí)法隊伍。

布爾津縣加大疫情期間醫(yī)療機構環(huán)境監(jiān)管服務力度

  新疆新冠肺炎疫情發(fā)生以來，阿勒泰地區(qū)生態(tài)環(huán)境局布爾津縣分局全面加強疫情防控期間生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，深入防控一線，強化主動服務，對醫(yī)療廢物儲存、轉運、醫(yī)療廢水和城鎮(zhèn)污水處理等重點領域持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，確保疫情防控各項措施落細落實。

  檢查中，阿勒泰地區(qū)生態(tài)環(huán)境局布爾津縣分局執(zhí)法人員重點對醫(yī)療機構危廢存儲場所是否滿足防滲、防雨水、防腐蝕、通風等基本條件，危廢轉移是否及時，臺賬是否規(guī)范，消毒是否按時等方面的工作；污水重點查看二氯發(fā)生器運行是否正常，加藥是否按時，并對各醫(yī)療機構排放的廢水中余氯進行監(jiān)測，加大環(huán)境監(jiān)管力度，注重對醫(yī)療機構和醫(yī)療廢物收集處置企業(yè)進行幫扶，做好疫情防控穩(wěn)發(fā)展政策解讀，及時收集醫(yī)療機構反映問題，幫助醫(yī)療機構及處置企業(yè)解決實際困難，確保疫情期間醫(yī)療機構能夠按照要求規(guī)范管理醫(yī)療廢物和生產廢水，為布爾津縣域醫(yī)療機構能夠及時順利安全轉移醫(yī)療廢物提供有力保障。