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      深入打好治污攻堅戰(zhàn) 持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

      中國環(huán)境報 / 2020-11-11 / :64

        黨的十九屆五中全會提出,到2035年,我國生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設目標基本實現(xiàn);“十四五”期間,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。

        深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的重要抓手,也是通向美麗中國建設階段性目標的主要途徑。要實現(xiàn)五中全會提出的奮斗目標,必須深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

        “十三五”期間,黨中央做出了堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃,我國生態(tài)環(huán)境保護工作發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化,污染防治力度前所未有,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

        這份成績來之不易。我們既要鞏固已取得的攻堅成果,更要百尺竿頭更進一步,朝著新目標邁進。當前,生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護仍然面臨許多挑戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效并不穩(wěn)固,稍有松懈,就有可能倒退。面對新目標新任務,我們要堅持方向不變、力度不減,保持戰(zhàn)略定力,繼續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

        深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),要樹立系統(tǒng)性整體性思維。生態(tài)環(huán)境是一個有機整體,治理環(huán)境污染需要以系統(tǒng)思維考量、以整體觀念推進。環(huán)境質(zhì)量改善首先要抓住降低主要污染物排放總量這個“牛鼻子”,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進重點行業(yè)和重點領(lǐng)域綠色化改造。要統(tǒng)籌兼顧,建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度,整體施策、同步推進。要強化多污染物協(xié)同控制,進一步提高污染防治效率。要打破行政邊界,全力推進流域、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。要推進城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理,推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,消除城市黑臭水體;同時,要打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染攻堅戰(zhàn),建設宜居村莊。

        深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),要健全生態(tài)環(huán)境體制機制。只有實行最嚴格的制度,才能為生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護提供堅強保障。要完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系,讓法律成為斬污護綠的利劍,推進依法治污。要嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,維護環(huán)境公平正義。要完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理,全面實行排污許可制,繼續(xù)開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察,確保生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”落實到位。要充分發(fā)揮市場作用,進一步完善政策激勵機制,推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易,增強污染防治內(nèi)生動力。

        深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),必須堅持精準治污。“十三五”期間,一批環(huán)境科研成果為精準治污提供了有力支撐,大幅度提高了治理效率。要加強重大環(huán)??萍脊リP(guān),強化環(huán)境污染成因等基礎(chǔ)研究,提出科學對策;要加快科技成果轉(zhuǎn)化,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,通過科學研究為污染防治攻堅戰(zhàn)提供重要支撐;要實施“一市一策”“一河一策”“一企一策”,為地方和企業(yè)提供技術(shù)指導和精準服務。要聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點問題,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。要根據(jù)企業(yè)的環(huán)境績效,實行差別化監(jiān)管,鼓勵“先進”,鞭策“后進”,促進重點行業(yè)加快升級改造進程,全面減少污染物排放。

        “十四五 ”時期,我國將進入新發(fā)展階段。我們要將十九屆五中全會精神全面落實到正在編制的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃中,抓緊謀劃深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)等重點任務,為建設美麗中國作出新貢獻。

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