黨的十九屆五中全會提出，到2035年，我國生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)；“十四五”期間，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的重要抓手，也是通向美麗中國建設階段性目標的主要途徑。要實現(xiàn)五中全會提出的奮斗目標，必須深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　“十三五”期間，黨中央做出了堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，我國生態(tài)環(huán)境保護工作發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化，污染防治力度前所未有，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

　　這份成績來之不易。我們既要鞏固已取得的攻堅成果，更要百尺竿頭更進一步，朝著新目標邁進。當前，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護仍然面臨許多挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效并不穩(wěn)固，稍有松懈，就有可能倒退。面對新目標新任務，我們要堅持方向不變、力度不減，保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要樹立系統(tǒng)性整體性思維。生態(tài)環(huán)境是一個有機整體，治理環(huán)境污染需要以系統(tǒng)思維考量、以整體觀念推進。環(huán)境質(zhì)量改善首先要抓住降低主要污染物排放總量這個“牛鼻子”，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進重點行業(yè)和重點領(lǐng)域綠色化改造。要統(tǒng)籌兼顧，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度，整體施策、同步推進。要強化多污染物協(xié)同控制，進一步提高污染防治效率。要打破行政邊界，全力推進流域、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。要推進城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，消除城市黑臭水體；同時，要打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染攻堅戰(zhàn)，建設宜居村莊。

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要健全生態(tài)環(huán)境體制機制。只有實行最嚴格的制度，才能為生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護提供堅強保障。要完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系，讓法律成為斬污護綠的利劍，推進依法治污。要嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，維護環(huán)境公平正義。要完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理，全面實行排污許可制，繼續(xù)開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察，確保生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”落實到位。要充分發(fā)揮市場作用，進一步完善政策激勵機制，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易，增強污染防治內(nèi)生動力。

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，必須堅持精準治污。“十三五”期間，一批環(huán)境科研成果為精準治污提供了有力支撐，大幅度提高了治理效率。要加強重大環(huán)?？萍脊リP(guān)，強化環(huán)境污染成因等基礎(chǔ)研究，提出科學對策；要加快科技成果轉(zhuǎn)化，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，通過科學研究為污染防治攻堅戰(zhàn)提供重要支撐；要實施“一市一策”“一河一策”“一企一策”，為地方和企業(yè)提供技術(shù)指導和精準服務。要聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點問題，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。要根據(jù)企業(yè)的環(huán)境績效，實行差別化監(jiān)管，鼓勵“先進”，鞭策“后進”，促進重點行業(yè)加快升級改造進程，全面減少污染物排放。

　　“十四五 ”時期，我國將進入新發(fā)展階段。我們要將十九屆五中全會精神全面落實到正在編制的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃中，抓緊謀劃深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)等重點任務，為建設美麗中國作出新貢獻。