農業(yè)農村部等6部門聯(lián)合印發(fā)規(guī)劃——

  “十四五”農業(yè)綠色發(fā)展有了路線圖（銳財經）

  到2025年，全國耕地質量等級達到4.58；綠色、有機、地理標志農產品認證數量達到6萬個；農產品質量安全例行監(jiān)測總體合格率達到98%……日前，農業(yè)農村部等6部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國農業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），這是我國首部農業(yè)綠色發(fā)展專項規(guī)劃，對“十四五”農業(yè)綠色發(fā)展工作作出系統(tǒng)部署和具體安排，為促進生態(tài)改善、全面推進鄉(xiāng)村振興提供了有力保障。

  明確目標，實現(xiàn)“五個明顯”

  “近年來農業(yè)農村部會同有關部門，將綠色發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引領，轉變農業(yè)發(fā)展方式，農業(yè)綠色發(fā)展進展明顯。”農業(yè)農村部相關負責人表示，但從總體上看，農業(yè)綠色發(fā)展仍處于起步階段，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，比如綠色優(yōu)質農產品供給還不足、綠色發(fā)展激勵約束機制尚未健全等，需要加大工作力度，推進農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型。

  圍繞農業(yè)綠色發(fā)展，《規(guī)劃》明確了目標：到2025年，農業(yè)綠色發(fā)展全面推進，制度體系和工作機制基本健全，科技支撐和政策保障更加有力，農村生產生活方式綠色轉型取得明顯進展。具體而言，要實現(xiàn)“五個明顯”。

  資源利用水平明顯提高。耕地、水等農業(yè)資源得到有效保護、利用效率顯著提高，退化耕地治理取得明顯進展，以資源環(huán)境承載力為基準的農業(yè)生產制度初步建立。

  產地環(huán)境質量明顯好轉?；省⑥r藥使用量持續(xù)減少，農業(yè)廢棄物資源化利用水平明顯提高，農業(yè)面源污染得到有效遏制。

  農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)明顯改善。耕地生態(tài)得到恢復，生物多樣性得到有效保護，農田生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，森林、草原、濕地等生態(tài)功能不斷增強。

  綠色產品供給明顯增加。農業(yè)標準化清潔化生產加快推行，農產品質量安全水平和品牌農產品占比明顯提升，農業(yè)生態(tài)服務功能大幅提高。

  減排固碳能力明顯增強。主要農產品溫室氣體排放強度大幅降低，農業(yè)減排固碳和應對氣候變化能力不斷增強，農業(yè)用能效率有效提升。

  聚焦關鍵，“三加強、一打造”

  農業(yè)農村部介紹，聚焦綠色發(fā)展關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，《規(guī)劃》提出了“三加強、一打造”重點任務。

  加強農業(yè)資源保護利用。第三次全國國土調查數據顯示，2019年末全國耕地19.18億畝。與“二調”相比，10年間全國耕地地類減少了1.13億畝?！兑?guī)劃》提出，要落實最嚴格的耕地保護制度，加強耕地質量建設和退化耕地治理。到2025年，累計建成高標準農田10.75億畝；“十四五”期間累計治理酸化、鹽堿化耕地1400萬畝。

  加強農業(yè)面源污染防治。推進化肥農藥減量增效，促進畜禽糞污和秸稈資源化利用，加強白色污染治理。

  加強農業(yè)生態(tài)保護修復。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，保護修復農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，提升農業(yè)生態(tài)產品價值。

  同時，打造綠色低碳農業(yè)產業(yè)鏈。生產環(huán)節(jié)，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產；加工環(huán)節(jié)，堅持加工減損、梯次利用、循環(huán)發(fā)展方向，統(tǒng)籌發(fā)展農產品初加工、精深加工和副產物加工利用；消費環(huán)節(jié)，健全綠色農產品標準體系，加強綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證管理。倡導綠色低碳生活方式，開展農產品過度包裝治理，堅決制止餐飲浪費行為。

  科技創(chuàng)新，為綠色發(fā)展添動能

  “針對科技方面的短板，《規(guī)劃》提出強化科技動能，健全綠色技術創(chuàng)新體系，強化農業(yè)綠色發(fā)展科技支撐。”農業(yè)農村部相關負責人說。

  具體來看，要做好三方面工作：

  推進農業(yè)綠色科技創(chuàng)新。加強綠色科技基礎研究，開展關鍵技術攻關，推進技術集成創(chuàng)新；完善綠色農機裝備創(chuàng)新體系，推動農機裝備研發(fā)升級，加快綠色高效技術裝備示范推廣；建設農業(yè)綠色技術創(chuàng)新載體。

  加快綠色適用技術推廣應用。推進綠色科技成果轉化和綠色技術先行先試，引導小農戶應用綠色技術。

  加強綠色人才隊伍建設。健全基層農技推廣服務體系。培育新型農業(yè)經營主體。支持發(fā)展家庭農場和農民合作社，培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體；引導新型農業(yè)經營主體發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)；鼓勵廣大科技特派員在農業(yè)綠色發(fā)展領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；支持新型農業(yè)經營主體帶動普通農戶發(fā)展綠色種養(yǎng)，提供專業(yè)化全程化綠色技術服務。同時，培養(yǎng)綠色技術推廣人才。發(fā)揮高等院校、科研單位作用，增設農業(yè)綠色發(fā)展專業(yè)，在生產一線建立科技小院、實習基地，指導科研人才參與綠色技術推廣。