編者按：

近日，全國人大微信公眾號(hào)刊登了《中國人大》雜志社總編汪洋的文章《習(xí)近平生態(tài)文明思想領(lǐng)航美麗中國》，系統(tǒng)闡述了本屆全國人大及其常委會(huì)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善提供法治力量的成就。

2021年，全國339個(gè)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例明顯提高，10月超過了9成。長江武漢段多次發(fā)現(xiàn)瀕危江豚的身影，江西鄱陽湖候鳥數(shù)量創(chuàng)歷史新高，黃河源頭連續(xù)18年沒有發(fā)生過斷流現(xiàn)象……錦繡中國，正舒展美麗畫卷。

栗戰(zhàn)書委員長在環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。

習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。去年以來中央政治局11次集體學(xué)習(xí)中，3次主題與生態(tài)文明有關(guān)，分別是“新形勢(shì)下加強(qiáng)我國生態(tài)文明建設(shè)”“加強(qiáng)我國生物安全建設(shè)”“努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)”。習(xí)近平總書記每次到地方視察調(diào)研，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也是一個(gè)必講的重點(diǎn)問題。黨中央密集出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》等重要文件，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行全面系統(tǒng)部署安排。2018年5月，黨中央召開全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，正式確立習(xí)近平生態(tài)文明思想，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國提供了強(qiáng)大思想武器。

習(xí)近平總書記深刻指出：“‘長江病了’，而且病得還不輕。”總書記抵宜昌、過荊州、入岳陽，西至三江源，東到崇明島，足跡遍及長江上下。登大壩、乘江船、進(jìn)社區(qū)、訪企業(yè)、到村落，破化工圍江難題，治非法采砂頑癥，清航道運(yùn)行暗礁，督生活垃圾直排，看濕地復(fù)綠狀況，查水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，囑長江文化保護(hù)，下10年禁捕決心……部署上中下游協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)東中西部互動(dòng)合作。護(hù)岸、修灘、固壩、疏浚……開出的每一劑“藥方”，都蘊(yùn)含著快與慢、加與減、破與立、當(dāng)下與長遠(yuǎn)的辯證觀，閃耀著習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理光輝。

黃河萬里激蕩神州，匯涓涓細(xì)流成滾滾波濤，破關(guān)山歷險(xiǎn)潭，峰回路轉(zhuǎn)百折不撓，引領(lǐng)中華民族齊奏大合唱奔騰向前方。習(xí)近平總書記多次實(shí)地考察黃河。西問三江源，東臨入?？?，走山西寧夏，抵蘭州鄭州，在青海反復(fù)叮囑要保護(hù)好“中華水塔”“國之大者”；在陜西強(qiáng)調(diào)“切實(shí)做守護(hù)秦嶺生態(tài)的衛(wèi)士”；拉姆灘邊問水質(zhì)問鳥類問禁漁，祁連山下關(guān)注冰川水源……5400多公里黃河，沿黃九省區(qū)都留下了總書記的足跡。

生態(tài)問題，考驗(yàn)著歷史眼光、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，折射著民生福祉、人民情懷，體現(xiàn)著執(zhí)政能力、發(fā)展質(zhì)量。

在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，黨的十八大以來制定7部、修改17部生態(tài)環(huán)保法律。本屆全國人大常委會(huì)先后制定土壤污染防治法、生物安全法、長江保護(hù)法、濕地保護(hù)法、噪聲污染防治法，修改大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法等多部法律，作出關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議，推動(dòng)有關(guān)地區(qū)和部門對(duì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理。正在推進(jìn)黃河保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法等立法。執(zhí)法檢查力度持續(xù)加大、實(shí)效不斷增強(qiáng)。

本屆全國人大及其常委會(huì)聚焦打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，2018年檢查大氣污染防治法實(shí)施情況，2019年檢查水污染防治法實(shí)施情況，2020年檢查土壤污染防治法實(shí)施情況，2021年檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況，今年又檢查環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況。組織開展了海洋環(huán)境保護(hù)法、可再生能源法、野生動(dòng)物保護(hù)法和禁食野生動(dòng)物相關(guān)決定等執(zhí)法檢查，圍繞生態(tài)環(huán)保工作聽取審議國務(wù)院多個(gè)專項(xiàng)報(bào)告、開展多次專題調(diào)研，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善提供法治力量。

栗戰(zhàn)書委員長要求環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查，對(duì)照法律規(guī)定逐條逐項(xiàng)檢查法律制度是否有效落實(shí)、法定職責(zé)是否切實(shí)履行、法律責(zé)任是否嚴(yán)格追究。檢查中要突出以下幾個(gè)重點(diǎn)方面：法律關(guān)于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的政策措施的落實(shí)情況，法律關(guān)于污染防治的制度措施的落實(shí)情況，法律關(guān)于生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的制度措施的落實(shí)情況，政府法定職責(zé)的落實(shí)情況。

從在浙江安吉提出綠水青山就是金山銀山的理念，到參加首都義務(wù)植樹時(shí)指出，森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫；從贊嘆治沙英雄石光銀“這幾十年你們太不容易了”，到倡導(dǎo)讓荒原變林海奇跡的塞罕壩精神；從洱海邊與當(dāng)?shù)馗刹?ldquo;立此存照，過幾年再來，希望水更干凈清澈”，到國際會(huì)議上點(diǎn)贊云南大象北上南歸溫暖世界……習(xí)近平生態(tài)文明思想，正書寫“青山不墨千秋畫，綠水無弦萬古琴”的神州大美圖景。

作者：汪洋（《中國人大》雜志社總編）