按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第7號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程環(huán)境信息公開(kāi)的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開(kāi)的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見(jiàn)。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

2022年5月，受伊寧市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)委托，新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)伊寧蘇拉宮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)伊寧蘇拉宮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公眾參與第一次公示。公示材料如下：

一、規(guī)劃概況

（1）規(guī)劃基本情況

規(guī)劃名稱(chēng)：伊寧蘇拉宮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)

規(guī)劃位置及范圍：伊寧蘇拉宮工業(yè)園區(qū)規(guī)劃控制面積990.45公頃，其中，建設(shè)用地面積499.13公頃。規(guī)劃范圍：向北跨過(guò)北支干渠、西至諾改圖村東界、南至下蘇拉宮村北界、東至蘇拉宮村西界。

規(guī)劃時(shí)限：2021-2035年。其中，近期：2021-2025年，遠(yuǎn)期：2026年-2035年。

（2）規(guī)劃目的

貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，全面推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化程，堅(jiān)定不宜實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略。以區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，推動(dòng)園區(qū)做大做強(qiáng)，將蘇拉宮工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為新疆境內(nèi)具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)資源綜合利用的自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

積極發(fā)展裝備制造業(yè)、新型建材業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展生物科技和新興潛力產(chǎn)業(yè)、適度發(fā)展煤化工下游及精細(xì)化工。

二、規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

委托單位名稱(chēng)：伊寧市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)

委托單位聯(lián)系人：劉科長(zhǎng)

聯(lián)系電話：15299006850

三、規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制單位的名稱(chēng)和聯(lián)系方式：

單位名稱(chēng)：新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

聯(lián)系地址：烏魯木齊市喀什東路559號(hào)東方智慧園辦公樓

聯(lián)系人：擺玉龍      電話：0991-7987546      郵政編碼：830000

四、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般工作流程和主要工作內(nèi)容：

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)在規(guī)劃編制的早期階段介入，并與規(guī)劃編制、論證及審定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過(guò)程充分互動(dòng)：

1．在規(guī)劃前期階段，同步開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。通過(guò)對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的分析，收集與規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)、環(huán)境政策等，收集上層位規(guī)劃和規(guī)劃所在區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)及“三線一單”成果，對(duì)規(guī)劃區(qū)域及可能受影響的區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收集相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，初步調(diào)查環(huán)境敏感區(qū)情況，識(shí)別規(guī)劃實(shí)施的主要環(huán)境影響，分析提出規(guī)劃實(shí)施的資源、生態(tài)、環(huán)境制約因素，反饋給規(guī)劃編制機(jī)關(guān)。

2．在規(guī)劃方案編制階段，完成現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)擬定規(guī)劃方案實(shí)施的資源、生態(tài)、環(huán)境影響，并將評(píng)價(jià)結(jié)果和結(jié)論反饋給規(guī)劃編制機(jī)關(guān)，作為方案比選和優(yōu)化的參考和依據(jù)。

3．在規(guī)劃的審定階段：

a）進(jìn)一步論證擬推薦的規(guī)劃方案的環(huán)境合理性，形成必要的優(yōu)化調(diào)整建議，反饋給規(guī)劃編制機(jī)關(guān)。針對(duì)推薦的規(guī)劃方案提出不良環(huán)境影響減緩措施和環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

b）如果擬選定的規(guī)劃方案在資源、生態(tài)、環(huán)境方面難以承載，或者可能造成重大不良生態(tài)環(huán)境影響且無(wú)法提出切實(shí)可行的預(yù)防或減緩對(duì)策和措施，或者根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資料和專(zhuān)家知識(shí)對(duì)可能產(chǎn)生的不良生態(tài)環(huán)境影響的程度、范圍等無(wú)法做出科學(xué)判斷，應(yīng)向規(guī)劃編制機(jī)關(guān)提出對(duì)規(guī)劃方案做出重大修改的建議并說(shuō)明理由。

4．規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查會(huì)后，根據(jù)審查小組提出的修改意見(jiàn)和審查意見(jiàn)對(duì)報(bào)告書(shū)進(jìn)行修改完善。

五、環(huán)評(píng)審查程序

（1）報(bào)告書(shū)編制完成后，將送審稿報(bào)送伊犁州生態(tài)環(huán)境保護(hù)局伊寧市分局。

（2）伊犁州生態(tài)環(huán)境保護(hù)局伊寧市分局負(fù)責(zé)組織相關(guān)專(zhuān)家和部門(mén)召開(kāi)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)技術(shù)審查會(huì)議，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)形成會(huì)議紀(jì)要。規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制單位根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)修改完善報(bào)告書(shū)。

（3）將修改完善后的報(bào)告書(shū)報(bào)送伊犁州生態(tài)環(huán)境保護(hù)局伊寧市分局審核，取得伊犁州生態(tài)環(huán)境保護(hù)局伊寧市分局出具的規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)。

六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

公眾參與程序主要包括五個(gè)階段，各階段工作初步安排如下：

（1）在確定環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制單位承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作后7日內(nèi)，以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開(kāi)。

（2）在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過(guò)程中，收集公眾主動(dòng)提出的意見(jiàn)。公眾對(duì)該規(guī)劃有什么意見(jiàn)或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見(jiàn)以寫(xiě)信、發(fā)郵件、打電話等形式及時(shí)反映給我公司或環(huán)評(píng)單位。

（3）報(bào)告書(shū)初步環(huán)評(píng)結(jié)論形成后，在報(bào)送生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)審查前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開(kāi)。

（4）在以上工作的基礎(chǔ)上開(kāi)展公眾意見(jiàn)調(diào)查、公眾意見(jiàn)匯總分析，并進(jìn)行信息反饋。本規(guī)劃擬采用發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式，對(duì)規(guī)劃評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、環(huán)保專(zhuān)家等進(jìn)行調(diào)查。

（5）伊犁州生態(tài)環(huán)境保護(hù)局伊寧市分局在規(guī)劃環(huán)評(píng)受理、做出審查決定前對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)信息進(jìn)行公示。

七、公眾提出意見(jiàn)的主要方式

本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動(dòng)的原則，采用公開(kāi)發(fā)布規(guī)劃信息收集公眾意見(jiàn)及建議。公眾可通過(guò)電話、傳真、電子郵件、書(shū)信等方式向規(guī)劃編制機(jī)關(guān)和環(huán)評(píng)單位提出您對(duì)本規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中和實(shí)施后有關(guān)的環(huán)保意見(jiàn)及建議。

本次公示公眾信息反饋的時(shí)間由公示發(fā)布起的10個(gè)工作日。

伊寧市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)

2022年5月25日